研讨涟水财政收入结构调整优化

《研讨涟水财政收入结构调整优化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、研讨涟水财政收入结构调整优化涟水财政收入结构调整优化论文导读：本论文是一篇关于涟水财政收入结构调整优化的优秀论文范文,对正在写有关于涟水论文的写有一定的参考和指导作用,财力主要于建筑安装、房地产和服务业等行业。　　3.制约涟水县财收入总量增长和结构优化的主要因素　　从以上分析可以看出，尽管涟水经济和税收增长较快，但仍然存在一些制约税收总量增加和收入结构优化的因素，主要是三次产业之间以及产业内部结构不合理，工业制造业入库税收较少，财政实惠不多。　　农业比重高。无税收或低优化财政收入结构能推动财政收入的可持续增长，有利于均衡负担、减少

2、扭曲，有利于实现社会公平。为推动涟水财政收入结构的优化，我们对该县财政收入有关情况进行了调查与深思，并借鉴外地经验，对该涟水财政收入结构调整优化,希望对您的论文写作有帮助.县财政收入结构的优化路径作了探索。　　一、涟水县财政收入结构的目前状况分析　　1.“十一五”以来涟水县财政收入情况　　“十一五”期间，全县财政总收入年均增长43%，公共财政预算收入年均增长20.3%。到2011年末，财政总收入突破30亿元，比2010年增长62.3%，公共财政预算收入突破20亿元，增长89.9%，增幅位列全省第一。公共财政预算收入占GDP比重，也

3、从2006年的2.9%增加到2011年的10.4%。2012年1-10月份，全县实现财政总收入31.95亿元（不含土地出让金收入12.02亿元），同比增长17.7%。　　2.涟水县财政收入结构存在的主要理由　　经济总量不大，收入占比不高。2011年，涟水县生产总值194.54亿元，在全省排第42位；人均2.28万元，排第48位，是全省平均水平（6.23万元）的36.6%，是苏北平均水平（3.61万元）的63.2%。财政收入占比低，2011年涟水财政总收入36.64亿元，占地区生产总值的比重为18.8%，而同期全省比重为29.05%

4、，淮安市比重为24.1%。财政收入占比低，导致财政收入少。2011年，涟水公共财政预算收入20.28亿元，在全省排第39位；人均0.18万元，排第43位，是全省平均水平（0.69万元）的26.8%，是苏北平均水平（0.32万元）的57.2%。　　收入结构不优，可用财力有限。县本级收入主要于建筑安装、房地产企业和制酒企业，“一块地、一瓶酒”两项收入占县本级全部税收收入的79.2%。涟水制酒企业今世缘集团入库税收是县财政收入的主要支柱。但是，由于制酒以消费税和增值税为主，消费税的100%、增值税的75%要上缴中央。所以，“酒财政”对国

5、家贡献大，地方留成却很小。　　乡镇税收增长虽快，但质量不高，可持续性差。2011年，乡镇公共财政收入同比增长267%，今年1-10月份同比增长71%，都远超2010年55%的增幅。2010年，县本级收入占公共财政预算收入78.4%，乡镇只占21.6%。2011年，乡镇占全县公共财政预算收入达35%，今年预计达50%左右。乡镇财政收入2年翻了2倍，增长较快，但质量不高。乡镇工业基础薄弱，其财力主要于建筑安装、房地产和服务业等行业。　　3.制约涟水县财收入总量增长和结构优化的主要因素　　从以上分析可以看出，尽管涟水经济和税收增长较快，

6、但仍然存在一些制约税收总量增加和收入结构优化的因素，主要是三次产业之间以及产业内部结构不合理，工业制造业入库税收较少，财政实惠不多。　　农业比重高。无税收或低税收的农业在经济中的比重过高，制约着财政增长。2011年，涟水农业增加值占GDP比重达24.4%，高于江苏省平均水平（6.3%）和淮安市平均水平（13.2%）。　　工业层次低。涟水的工业企业除制酒外，无论是规模效益，还是技术装备，都与发达地区有较大差距，工业整体结构仍处于初级产品生产阶段，对财政增收的带动力不足，影响财政收入提高。　　三产贡献小。涟水的第三产业仍然以低产出、低

7、税收的交通运输、仓储、批发和零售贸易、餐饮等传统产业为主，税收贡献小。而以信息、咨询、科技、金融为主的高产出、高税收的新兴产业发展不足。2011年，新兴产业入库税收只有0.26亿元，占税收收入的1%。这种状况，使得第三产业对地方财政的贡献明显偏低。　　二、调优涟水财政收入结构的策略倡议　　1.制定产业规划，做优特色产业　　应尽快编制产业发展规划，对农业方面如何提高规模化、组织化、机械化、特色化、市场化“五化”水平，工业方面如何围绕做大做强支柱产业、特色产业进行产业配套、延伸产业链、形成产业集群，服务业方面如何提升传统服务业、发展现

8、代服务业等，提出合理化倡议，以利于立足本地优势，做大做强支柱产业和特色优势产业，不断提升涟水县域经济的规模化、产业化、特色化、市场化水平。　　2.全力发展经济，增加经济总量　　增加总量、提高质量是优化财政收入结构的根本。涟水经济总量明显不大，应该全