国际工程项目运作分析

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1、EPC合同项目商务风险浅析随着全球经济一体化程度的加深，尤其是中国加入WTO以后，良好的国际经济环境给中国企业快速进入国际市场提供了便利条件；改革开放后，中国企业快速发展，竞争力不断提高，具备了一定国际市场的竞争优势；加之新千年以来国内部分行业产能过剩，市场竞争加剧，屮国企业需要开拓新的市场以寻求发展，释放产能；同时在国家战略层面，国家产业升级和政策调整需要企业拓展国际市场，实现全球资源配置，以上种种因素使得中国企业在境外投资和对外承包工程方面取得了骄人的成绩。根据商务部的统计，2004-2013年中国企业完成承包的对外工程年平均增长率为26%,涉及的国家超过100个，涵盖了基础设施、能源、

2、电站、房建、道路交通等众多行业。2014年美国麦格劳•希尔建筑信息公司(McGraw-Hill)发布的2014年度ENR全球最大250家国际承包商排名，我国内地共有62家企业榜上有名。在取得成就的同时，基于复杂国际政治经济形式以及企业自身的不足，中国企业境外投资和对外工程承包己经进入风险高发期的现状也不容忽视。对于我国各国际工程承包商来说，其承逑的项目普遍存在不重视科学管理和决策、技术水平低、产品质量差、忽视合同管理、不重视现代信息技术在项目管理中的应用等问题。同时由于国内各承包商普遍存在投标与实施阶段脱离的情况，其造成的后果在国际工程承包屮愈加凸显。我国承包商要真正占领国际工程市场还需加强

3、项目的精细化管理，在中标后更要优质、高效的执行合同，实施阶段合同商务与索赔管理是实现国际工程精细化管理的核心。目前，国际工程市场上的项目管理与承包模式呈现多样化发展趋势，其中被广泛采用的模式；主要包括DBB(Design-Bid-Build)、DB(Design-Build)、EPC(Engineering-Procurement-Construction)、BOT(Build-Operate-Transfer)等。由丁*EPC模式下项目的最终报价和工期具有较大程度的确定性，业主的风险较小且介入成本较低，在国际工程市场中被业主广泛采用。木文浅析EPC模式中项目各阶段的商务风险，结合工程实践经

4、验提示注意事项并呼吁项0商务工作人员建立合冋生命周期索赔的意识。项目的合同生命周期主要包括：资格预审、招标邀请、投标开标、合同签订与生效、合同履约、合同完成等各个阶段。合同商务人员应将FIDIC合同的20条共163款与合同的生命周期结合起来进行学习和理解。对承包商来说，项0的开发和运营主要包括投标和执行两大阶段。项目前期开发及投标阶段。根据具体的项目情况，在获取标讯或通过资格预审后，承包商自业主处购买标书，仔细研究标书文件，包括标书结构及各部分文件组成。在研究标书目录及结构后，查询相关文件是否齐全，如有遗漏需联系业主获取完整文件。详细阅读InstructionstoBidder中对Eligi

5、blecountries及相关设计、施工业绩对要求，看是否符合投标条件，若满足，需进一步研读业主需求(Employer’sRequirements)及技术标准(Specifications),这都关系到报价策略和最终报价。应仔细审奔项目T.程范围(ScopeofWorks)是否明确，采用的技术标准对采购、工期的影响，避免后期业主以承包商应满足使用要求(fitforpurpose)为由无故增加工程内容，并酌情考虑费用。鉴于不同区域及国别市场发展程度不一，还应研究业主采用的是何种合同范本，FIDIC银皮书在国际工程承包市场被广泛采用，且因为其风险主要由承包商承担，需尤其注意。业主在特殊条款(Pa

6、rticularConditions)中对通用条款(GenaralConditions)的修订往往能反应业主对该项0的重视程度及诚意。特殊条款屮需注意业主对风险分担的修改，包括业主及承包商的义务、发生工程缺陷或延误的处理方式，以及争端仲裁处理方式和地点。某些业主对合同条款的修改对承包商及其不利，如在发生工程延误或质量缺陷后，条款约定业主有权越过承包商直接指挥其分包商旅行合同，等于是架空承包商。以某跨海大桥项0为例，业主发布标书吋文件不完整，标书指示项0工程范围参见苏初步设计文件。在签署合同后，业主通过其咨询公司制定了一份《业主需求》，要求承包商新增若干公里连接线道路。同时，在其初步设计方案中

7、，通航净空为48米，其后当地相关规定变更修改至60米，引起桥型变化并导致造价大幅增长，业主以承包商被认定为在投标前应己审查当地相关规定且业主不应为该部分数据的准确性负责为由，认定该部分为承包商的风险。该案例屮，项目的建设目标不清晰，且业主签署合同后颁布的《业主需求》文件合法性在项目执行过程中争执不断，为项目带来长吋间的困扰。由此可见，投标阶段对标书文件完整性的审查极为重要。投标时，投标人员成建立项0合同生命全