简述财产税-税收公平与地方财政行为-一个文献综述论文

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1、简述财产税税收公平与地方财政行为:一个文献综述论文财产税税收公平与地方财政行为:一个文献综述论文导读：本论文是一篇关于财产税税收公平与地方财政行为:一个文献综述的优秀论文范文,对正在写有关于财产税论文的写有一定的参考和指导作用,。　　“受益论”观点在局部均衡框架内分析税收归宿，认为对房屋所征的税是累退的，不利于公平收入分配。其基本逻辑是：由于财产税是基于住宅单元价值的比例税率，而低收入家庭在住房支出上的比重较大，所以与高收入家庭相比，低收入家庭承担的财产税义务较重。“受益论”成立需要两个核心理论基石：一是分区制，即要求一个地区能

2、够[摘要]尽管财产税历史悠久，但理论文献的系统形成却始于Tiebout“用脚投票”式的公共品供给模式。在财产税理论文献中，税收公平与地方财政行为一直是经济学家们关注的热点理由之一。通过梳理20世纪中期以来关于财产税研究的主要理论与实证文献：理论文献关注于不同理论观点的逻辑基础并予以评述；实证文献则从税收公平的角度出发，按照文献的发展脉络和逻辑关财产税税收公平与地方财政行为:一个文献综述由专注毕业论文与职称论文的.zglilton、Fischel和ilton和Fischel进行了更为深入的阐述。这种观点认为财产税是一种几乎能够鼓励当地

3、居民做出正确财政决策的受益税。房屋业主作为地方政府支出的主要承担者，他们通过“用脚投票”等方式，促使地方政府在市政支出、税收和土地使用方面选择最佳方案，以使他们房屋价值最大化，这种选择的结果使财产税成为房屋业主对其所获服务的支出，从而也使财产税成为一个有效税种。　　“受益论”观点在局部均衡框架内分析税收归宿，认为对房屋所征的税是累退的，不利于公平收入分配。其基本逻辑是：由于财产税是基于住宅单元价值的比例税率，而低收入家庭在住房支出上的比重较大，所以与高收入家庭相比，低收入家庭承担的财产税义务较重。“受益论”成立需要两个核心理论基石：一

4、是分区制，即要求一个地区能够有效地保证财产税税基不受新居民过多的影响；二是资本化，即要求政府支出的收益能够充分体现到住房价值中。大量关于分区制的理论文献都致力于不存在公共土地制约的情况，模型构建的基础是居民对于地方服务和住房需求存在收入和价格弹性，而收入与价格弹性在居民与不同的地方政府之间存在差异，这为居民对公共服务的分类选择提供了可能。显然，这类研究并不能很好地模拟现实。事实上，对土地利用的制约往往是地方政府的最重要职责之一，Miller对加州雷克伍德计划的分析、Elllckson对Euchd诉Ambler案件的分析都试图证明社区居

5、民通过地方政府影响土地制约的情况确实存在。而沿着这一思路最成功的理论则是中位选民定理。中位选民定理由Hoan调查了长岛58个学区，结果发现中位选民模型能够很好地预测学校支出之间的差别；在Miller对洛杉矶县的详尽研究中，发现普通选民，而不是精英才是地域合并的最终决定者；RandaUHolbe总结了其他类似研究，发现这些研究很有说服力，并提出可以用中位选民模型作为政府决策的合适基准，就如完全竞争之于私有市场的基准一样。　　资本化理由要求房屋购买者比较确切地了解社区之间的财政状况以及公共服务水平的差异。Oates首先提出了这一观点并予以

6、统计证明，他研究了美国新泽西州北部城市1960年的数据，认为“如果一个城市提高税率，并用增加的那部分税收收入改善学校系统，那么回归系数表明预算开支增加所带来的收益可以大致抵消高税率对地方财产价值所带来的负面效应”。此外，Reimhard等也研究了其他公共事件对地方房屋价值的影响，结果表明，各种地方公共事件的影响都会非常准确地体现在房屋价值上。　　　　二、财产税“新论”与税收公平　　　　与财产税“受益论”相对立的另一种观点是财产税“新论”，这一观点由Mieszkoieszkoieszkoieszkoieszkoieszki完善的“新论”

7、模型中，资本的竞争性回报也得到了考虑。在税率较高的行政区域中，财产税使资本流出该地区，从而降低了当地生产要素的生产率以及对这些要素的竞争性回报，最终提高了房屋价格；同时，由于资本被吸引到税率相对较低的地区，从而使流入地的土地与工资价格上升，并使房屋与商品价格下降，这一结果被称为财产税的消费税效应。然而，就经济总体而言，财产税“新论”认为相对于利润税成分，消费税效应只起到次要作用，因此，对税收归宿起主要作用的是利润税成分。　　财产税“新论”同样也依托两个核心假设：一是资本可以因为不同地区间税率的差异而自由流动；二是在全国范围内资本总量保

8、持不变。并且，即使在一般均衡模型中加入Tiebout类型的特征，这两个基本的假设仍能保证“新论”结论的成立，因此，对“新论”的实证研究也主要集中在对其两个假设的经验验证方面。　　　　三、税收竞争与地方公共服务均等化