一、充分认识抓好园区党建工作的重要意义

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1、在全省园区党建工作会议上的讲话李桂春（2016年5月18日）这次全省园区党建工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的要求和加强非公企业党建工作的部署，深入推进以园区为重点的非公企业党建工作。省委常委、组织部长杨汭同志对这次会议非常重视，会前听取了筹备情况汇报，要求我们把会议开好，切实解决问题，推动工作。上午我们参观了穆棱市开发区的党建工作，刚才，牡丹江市和穆棱市介绍了推进园区党建工作的一些做法，很值得学习借鉴。下面，我就加强全省园区党建工作谈几点意见。一、充分认识抓好园区党建的重要性，增强做好工作的责任感习近平总

2、书记强调指出，非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是经济持续健康发展的重要力量。园区是非公企业聚集地，园区党的建设已成为基层党建工作的一个新的重要领域。我们必须着眼于协调推进“四个全面”战略布局-12-，站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的政治和全局高度，深刻认识加强园区党建工作的重要性。1、加强园区党的建设，是巩固党的执政基础的内在要求。近年来我省产业园区快速发展，已成为区域经济发展的龙头。目前，全省各类园区总数已达141家，覆盖了全省所有市、县和农垦、森工系统，入驻

3、企业17716户，其中非公企业16742户。园区企业从业人员140万人，其中大专以上学历的35.6万人，具有中级以上职称的16.2万人，党员近1.5万人，聚集着大量产业工人和新的社会阶层，尤其是非公企业出资人群体，掌握着大量社会资源，社会影响力很大。我们党作为执政党，非公企业是党团结带领人民推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量，只有切实加强园区党的建设，才能牢牢地占领非公企业这一阵地，不缺位、不失声，把优秀分子吸收到党组织中来，把园区非公企业广大职工和新的社会阶层人员教育引导好、团结凝聚好，扩大党的工作覆盖面和影响力，保证党的路线

4、、方针、政策在非公企业中贯彻执行，更好地发挥党的领导核心作用，使党的执政地位更加巩固。2、加强园区党的建设，是实现我省经济全面振兴的现实需要。我省作为老工业基地，在经济发展新常态下，遇到了推进供给侧结构性改革和石油、煤炭产量价格下降的双重挑战。在压力和挑战面前，-12-奋力走出全面振兴的新路子，需要我们更加重视和大力发展非公经济。2011年以来，全省非公经济年均增长12.1%，高于GDP平均增长3.1个百分点，目前，非公经济占全省GDP比重达到58.5%。全省开发区主要经济指标增速均高于全省平均水平，GDP占全省的25.6%。开发区

5、已成为全省经济主要动能和引擎，成为龙江经济增长速度最快和发展质量最好的区域。习近平总书记在今年全国“两会”上再次重申，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。省委书记王宪魁在省管主要领导干部专题研讨班讲话时指出，向放手发展非公经济精准发力，支持企业把产品做精、把链条做长、把规模做大，还要激发企业家创业热情，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力。园区是产业集群地，也是非公企业的聚集区，只有把园区党的建设工作抓紧抓实，才能充分调动各方面的积极性，凝聚精气神，以新发展理念引领发展方式转变，推进产业结构转型升级，加快培育发展新动能

6、，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的全面振兴新路子。3、加强园区党的建设，是全面提升基层党建水平的紧迫任务。习近平总书记强调，各级党委要把从严治党责任担当好、落实好，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。从我省情况看，园区党建还存在着许多亟待加强和改进的薄弱环节-12-，已经成为基层党建工作的短板。据2015年统计，全省园区党组织组建率仅为6.48%，其中，哈尔滨经济技术开发区和高新技术开发区、大庆高新技术开发区这三个国家级开发区非公企业党组织组建率仅为3.23%、2.4%、1.32%，远低于

7、全国58.4%的平均值，存在着不少空白点，特别是还有一定数量的规模以上企业尚未建立党组织；一些企业党组织规范化建设水平不高，存在着制度不健全、活动不经常、作用不明显的问题，有的党组织活动形式化，与企业中心工作和党员职工需求贴得不紧，有的开展党的工作理不直气不壮，甚至缺位、失声，没有话语权；党务工作者队伍建设还不能适应工作需要，人才难选拔、队伍难稳定、作用难发挥，还没有形成党组织书记和党建指导员考核管理的长效机制；党员结构不合理，数量相对偏少，全省非公企业现有党员62455名、占全省党员总数的2.76%，去年全省非公企业新发展党员19

8、29名、占全省新发展党员总数的2.89%；部分党员党性意识淡薄，先锋模范作用弱化，在群众中形象不好，等等。加强非公企业党建工作是贯彻全面从严治党要求的题中应有之义，我们决不能掉以轻心，更不能丢下这块重要阵地，必须强化政治意识、责任意识