关于农民工市民化的户籍制度改革研究

《关于农民工市民化的户籍制度改革研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于农民工市民化的户籍制度改革研究导读：怎么写作好户籍和农民工相关方面的论文。本篇农民工市民化的户籍制度改革研究中的开题报告格式希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。（浙江农林大学马克思主义学院，浙江临安311300）摘要：农民工市民化作为解决农民工问题的路径一，是推进城镇化发展的必然要求，也是解决三农问题的客观需要.然而，不彻底的户籍制度改革是造成我国农民工市民化最根本的制约素.剖析当前户籍制度改革中存的问题，提出了户籍制度改革思路和加快户籍制度改革促进农民工市民化的建议下：加强政府的顶层指导，

2、给予地方政府更多的政策激励逐步建立政府、企业和个人的市民化成本分担机制促进区域经济的协调发展，分摊大城市户籍改革的压力完善户籍迁移政策与扩大基本公共服务覆盖面.关键词：户籍制度改革农民工市民化城镇化发展中图分类号：C913文献标志码：A：10022589（2015）08002202收稿日期：20150114基金项目：浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人计划农民工市民化的户籍制度改革研究以浙江省为例（2014R412046）近年来，国家相继出台户籍制度改革的有关文件，加快了户籍制度改革的步伐.继2012年发

3、布《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》后，2014年7月又发布了国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》.明确了我国下阶段开展户籍制度改革的具体目标和时间表，对改革路径和操作方法做了系统性的顶层设计，这标志着户籍制度的新一轮深度改革开始进入全面实施阶段.一、户籍制度改革对农民工市民化的重要意义随着城乡差距的不断扩大，城乡矛盾的日益突出，由于历史原造成的城乡二元户籍制度不仅限制了农业剩余劳动力的自由转移，阻碍了城镇化的进程，还扩大了城乡居民的贫富差距，造成了城乡发展的不平衡，成为农民工市

4、民化进程中的绊脚石.此，推进农民工市民化，加快户籍制度改革迫眉睫.(一)有利于推动资源的有效流动市场经济的刺激作用下，产生了大量的农村剩余劳动力，受经济素影响，城乡人口流动速度加快.我国的户籍制度最大影响主要表现削弱了劳动力的自由流动，阻碍了经济的良性循环发展，不利于形成全国统一的劳动力市场.发达国家的经济表现启示我们市场经济要建立劳动力自由流动的基础上.类劳动力人的自由合理流动，是国家经济保持活力及竞争力优势的重要素[1].下一步区域发展关键环节是提高人力资源配置的科学性及人力资源运行的效率，时，也是区

5、域经济持续稳健发展的基本保障.健康有序的人口流动还是推进新时期农民工市民化的机制保障，对于打破城乡间的二元壁垒，推进城乡一体化具有重要意义.(二)有利于加快城镇化进程随着社会经济的持续发展，根据社会发展规律，城市化是未来社会发展的必然趋势.依据我国的发展现状来看，大批农村剩余劳动力投身于工业化和城市化的发展，但由于城乡二元不平等户籍制度的制约，农村人口无法工作、生活等方面城市真正立足.他们无法享受到与城市人样的教育、医疗、业等方面福利待遇，这种不公平待遇必然影响城市化的健康发展.据统计，2014年6月，我

6、国农业剩余劳动力中的流动人口高达2。83亿.果户籍制度不进行科学有效地改革，这些流动人口必然影响城市化的健康发展，影响社会主义和谐社会的发展.(三)有利于缩城乡贫富差距由于受城乡二元户籍管理制度的制约，农民进城生活和工作非常困难，他们不仅面临巨大的业压力，时还受政策、文化、道德上的种种不公平对待.近年来，大量农民工向城市的流动非出自政府政策性的引导，而是市场经济下，受到收入差距的驱动，这种转移具有盲目性、自发性、不稳定性，时效率低下.要想改变这种无序的劳动力转移局面，不仅需要城市管理者的宽容与理性，还需要

7、国家政策的扶持和帮助，更确切地说，呼唤户籍制度的及时有效改革.(四)有利于解决社会的不公平性户籍制度的本质功能是一种人口的登记管理功能，但受我国特殊国情的影响，我国户籍制度人为附加了许多不平等现象，这种不公平性表现以下几个方面：教育培训、住房生活、劳动业、医疗卫生，以及社会保障等.除城乡居民基本的福利待遇以外，农村户籍享有的特定福利待遇明显比城镇户籍差，特别是社会保障和社会公共服务等方面，而这些特定的福利待遇造成了城乡居民待遇更多的不公平，从而对城乡居民公平性的影响越大.通过有效的户籍制度改革，将有利于缓

8、解城乡的不公平待遇[2].二、农民工市民化进程中户籍制度改革遇到的问题(一)户籍管理分权现象严重，地方政府改革动力不足改革开放以来，中国户籍管理的职能从下放到地方，地方政府以自主制定当地的户籍政策.一般情况下，省制定省内户籍政策的指导思想和基本原则，而后，地区依据总的指导方针制定自的户籍政策.例，浙江省政府有独立自主决定当地居民的落户标准以及外来流入人员何享受浙江省的公共服务.按照这样的做法，地方政府会为本地利益考虑，吸纳更多