关于关于旅游“业”的困惑与思考

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2、到底是产业，还是事业？一、关于旅游属性的认识冲突这篇原创出处：shuoshilunargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">旅游和旅游业论文提纲要求　　关于关于旅游“业”的困惑与思考导读：关于旅游“业”的困惑与思考是一篇关于旅游和旅游业的论文提纲要求，免费分享供广大学者参考，希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。地方政府制定旅游业发展战略时，地方旅游行政管理部门制定政策措施时，何正确处理产业与事业的关系？围绕这些问题，笔者进行了一些熟的思考.温星君作为地方旅游行政管理部门的一名新兵，

3、阅读、学习、收集旅游业有关文件和文献时，笔者发现不的从业人员对某些旅游相关概念的认识相，甚至大相径庭.种行文间疑似存概念混淆，能会给读者造成一些困惑，比较突出的一个问题是何理解旅游业的业.这个业，到底是产业，还是事业？一、关于旅游属性的认识冲突这篇原创出处：shuoshilunargin:0auto;font-size:12px;color:#666666;">旅游和旅游业论文提纲要求改革试点工作专题为例，专题内共六个城市的推进旅游综合改革情况总结，主要以旅游消费、旅游服务贸易、旅游总收入、旅游项目投资等指标阐述当地旅游业发展

4、状况，主要从整合旅游资源、促进旅游经济发展的角度描绘当地旅游业发展方向.以上统计和论证的方法虽然不一定十本篇关于关于旅游“业”的困惑与思考论文范文综合参考评定下度:经典标题分科学，但是见微知著，窥一斑而知全豹.地方政府及其旅游行政管理部门近年来普遍侧重以旅游产业力点来开展理论研究和政策引导的这一基本判断，估计符合大多数旅游从业人员的感性认知，且其他地方政府文件中也能得到不程度的印证.另一方面，《旅游法》以促进旅游事业为立法目标.《旅游法》第三条、第四条规定，国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者旅游活动中的权利，旅

5、游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则.这意味着，国家促进旅游业发展时不仅仅关注经济效益，时也关注社会效益和生态效益，坚持为人民谋幸福的五位一体总体布局，体现以人为本的科学发展理念.两相比较，对旅游属性的认识冲突跃然纸上，使读者感到困惑与迷茫.旅游业究竟应该是事业或产业，能是一个问题，而且是一个关系到旅游业发展路径的全局性、战略性、方向性问题，有必要引起广泛关注，进行深入探讨，形成统一认识.二、旅游业辨析形成旅游属性认识冲突的原，大概有几种能：一是重经济、轻社会的传统思维影响旅游业定位.改革开放后的一段时间内

6、，我国经济社会长期存一条腿长，一条腿短现象，无论是资源配置还是政策支持，均倾向于经济领域.管十六届三中全会明确提出坚持以人为本，全面、协调、持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，随后提出构建社会主义和谐社会的任务，更加重视民生福祉和公平正义，但是思维定势一直对旅游业定位产生影响.二是地方政府和学术研究机构理解国家旅游业发展思路时能产生一定偏差.国务院于2001年和2009年先后出台了旅游业发展的指导性文件，即《国务院关于加快旅游业发展的通知》和《国务院关于加快发展旅游业的意见》，提出要把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和

7、人民群众更加满意的现代服务业.从文件内容看，这两个文件实际上是从旅游消费、旅游产品、资源消耗、业机会、区域发展、文化内涵和综合效益等多个方面对旅游业发展进行阐述的，既有产业，也有事业.但是，文件敏感的出台时间和特定的经济环境背景能使部分地方政府和学术研究机构误以为制定这些文件的出发点是为了扩大内需、促进消费、提振经济信心.由于理解上的偏差，地方政府审视本地旅游业发展思路和制定贯彻落实措施时，能偏重于发展旅游产业.三是不少地方政府自觉地将旅游业划入经济领域.旅游业具有关联度高、带动性强的特征，具有成为国民经济新增长点的巨大潜质，

8、具有创汇创收的直接效应.地方政府政绩考核压力和经济效益驱动下，自觉地对旅游业产生经济方面的联想，旅游产品、旅游收入和旅游消费等.事实上，旅游业既是产业，也是事业.20世纪80年代初，于光远先生首倡旅游经济学科时曾提出，旅游业是经济性很强的文化事业，也是文化性很强的经济事业.旅