渝安监发〔2011〕166号

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1、渝安监发〔2011〕166号重庆市安全生产监督管理局关于做好工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案工作的通知各区县（自治县）安监局、有关部门、相关中央在渝和市属企业：为加强冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称工贸行业）企业建设项目安全设施“三同时”的监管，把严源头关口，减少或消除安全隐患，防范事故发生，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）有关规定，结合本市实际，现对本市工贸企业建设项目安全设施“三同时”备案工作有关事项通知如下：一、备案管辖原则

2、-26-工贸行业建设项目安全设施“三同时”备案管理工作，实行分级负责、属地监管的原则。（一）市安全生产监督管理局对全市工贸企业的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内，承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的中央在渝和市属工贸企业建设项目安全设施“三同时”的监督管理。（二）区县（自治县）安全生产监督管理局对本行政区域内的工贸企业的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内，承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项

3、目安全设施“三同时”的监督管理。（三）工贸行业的国家和省级重点建设项目、跨两个及两个以上区县的建设项目安全设施“三同时”由市安全生产监督管理局实施监督管理。（四）各区县（自治县）安全生产监督管理局于每季度末向市安全生产监督管理局汇总上报本地区工贸企业安全设施“三同时”建设项目备案工作情况（见附件1）。二、备案内容及程序（一）建设项目可行性研究安全条件论证工作备案国家和省级重点工贸企业建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当对安全生产条件进行论证，并编制安全条件论证报告；同时，还应当委托具有相应资质的安全评价机构对其

4、建设项目进行安全预评价、编制安全预评价报告，将安全预评价报告及-26-《重庆市工贸企业建设项目安全条件论证备案表》（附件2）报相应安监部门备案。其他工贸企业建设项目由生产经营单位对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告并填写《重庆市工贸企业建设项目安全条件论证备案表》（附件2）报相应安监部门备案。（二）建设项目安全设施设计工作备案建设单位应当委托有资质的设计单位进行安全设施设计，并组织相关专家对安全设施设计进行审查，填写《重庆市工贸企业建设项目初步设计备案登记表》（附件3），报安监部门备案后，安全设施方可

5、与建设主体工程同时开工建设。（三）建设项目安全设施竣工验收工作备案国家和省级重点工贸企业建设项目竣工后，建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行安全验收评价，编写安全验收评价报告，验收合格报安监部门备案后，方可投入生产和使用。其他工贸建设项目的安全设施竣工验收，由生产经营单位组织实施，形成书面报告，报相应安监部门备案后，方可投入生产和使用。建设项目安全设施竣工备案应提供下列资料：1．重庆市工贸企业建设项目安全设施设竣工验收备案登记表（附件4）；2．施工单位的施工资质证明文件（复印件）；3．建设项目

6、安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；4．安全管理杌构设置或者安全生产管理人员配备情况；5．从业人员安全教育培训及资格情况；-26-6．安全设施需要试运行（生产、使用）的，应当提供自查报告。三、备案管理方式（一）工贸企业安全设施“三同时”备案工作采取“企业组织、机构参与、专家把关、安监监督”的方式。（二）备案资料主要包括建设项目安全设施的安全预评价报告、安全设施设计专篇、安全验收评价报告及国家安全监管总局36号令要求的相关审查证明材料。（三）建设单位对备案资料的可靠性、真实性负责；应组织专家组对建设项目的相

7、关备案资料进行审核，督促评价机构对专家组认为经修改可作为备案依据的安全评价报告（安全预评价报告、安全验收评价报告，下同）或安全专篇，进行修改、完善并印制备案版。备案版（含专家个人意见，见附件5）由专家组长复核，出具复核意见后，方可作为备案依据。（四）对未通过审核的安全评价报告或安全专篇，评价单位或设计单位经修改后重新审核。（五）对经第二次审核仍没有通过的安全评价报告或安全专篇，建设单位应当委托其他安全评价机构或设计单位重新评价或设计。（六）专家组成员由建设单位聘请3至7名具有专业特长、符合建设项目所涉及专业的专家

8、。安监部门应对专家组人员审核把关。四、2011年以前已开工的建设项目相关事宜根据《安全生产法》、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资〔2003〕1346号）《国家安全生产监督管理总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的-26-通知》（安监总管四字〔2009〕159号）有关规定，对2011年2月1日前已立