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2、下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国和全省财税工作会议精神，紧紧围绕把德宏建设成为中国面向西南开放桥头堡的黄金口岸大门这一目标，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路，紧紧围绕财政主体工作，牢固树立科学发展观，解放思想，再接再厉，充分发挥领导班子的模范带头作用，带领全体财政干部团结一心，按照州委提出的目标任务以及十三届人大三次会议批准的预算，坚持好中求快、稳中求进，按照实施稳健的财政政策要求，着力推进经济结构调整和发展方式转变；坚持依法理财、科学理财、民主理财，深化财税改革，着力完善公共财政体系；继续优化财政支出结构，更加突出“三农”和改善
3、民生，着力促进经济发展和社会和谐；加强财政科学化、精细化管理，着力提高财政资金使用效益；积极培植财源，打牢财政增收基础，狠抓财政增收，加强财政监管，努力增收节支，财政工作取得新的成绩，促进了全州经济社会持续、快速、协调、健康发展。现将全年工作情况总结如下：一、财政收支情况今年，全州各级各部门认真贯彻落实中央、省的各项方针、政策，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全州国民经济呈现又好又快发展新局面，社会各项事业全面进步。各级财税部门严格依法理财治税，深化财政改革，狠抓增收节支，强化支出管理，取得明显成效。（一）全州财政收支执行情况今年，全州财政总收入完成217,292万元，较上
4、年同期增长26.11%，增加44,984万元，为年初预算194,036万元的111.99%。其中地方一般预算收入完成132,390万元，较上年同期增长34.62%，增加34,045万元，为年初预算111,147万元的119.11%。其中：税收收入完成93,348万元，较上年同期增长35.37%，非税收入完成39,042万元，较上年同期增长32.86%。基金预算收入完成9,531万元，较上年同期增长102.44%，增加4,823元。全州地方一般预算支出完成581,117万元，较上年同期增长18.9%，增支92,420万元；为年初预算数351,225万元的165%。基金预算支
5、出完成39,149万元，较上年同期增长65.16%，增支15,444万元。(二)收支情况分析1、税收收入恢复性增长今年，由于受严峻的经济形势及国家调整边贸税收政策影响,全州糖业、电力、硅铝、边贸等行业效益和税收急速下滑，形成了相对较低的上年同期数，今年以来，在国际、国内经济形势趋稳回升的带动下，各行业的效益和税收均大幅回升，全州税收收入持续保持两位数的增幅。（1）2009年年底至今，国内食糖价格持续攀升，一度达到并保持5,500元/吨的历史最高水平，比去年同期价格高1,600多元，1至月糖业增值税较上年同期增收4,638万元。（2）近年来德宏州电力建设成果丰硕，电力行业对
6、税收的贡献日益增加，全州电力行业销售和效益持续攀升，电力增值税增收7,811万元。（3）随着经济形势持续向好发展，全州房地产、交通运输、第三产业等呈现交易活跃、蓬勃发展的态势，有效带动了营业税，城市维护建设税、契税等税种实现增收。与此同时，随着全面清理闲置用地工作的持续开展，个人自建房、单位建房等小型建设项目普遍开工，也带动了相关税收增长。1至月全州营业税收入完成40,325万元，比上年增长39.65%，增收11,450万元，契税完成8,745万元，比上年增长115.45%，增收4,686万元。2、非税收入稳步增长，依然存在较大偶然性全州财政和各执收部门在党委、政府的领导
7、下，完善收入征管制度，调动各方积极性，努力开拓非税收入征收局面，全州非税收入较上年增长32.9%。其中县级非税收入比去年增长52.19%，州本级非税收入比去年增长7.25%，其原因是今年县级将非税收入纳入预算管理，所以非税收入的增长集中在县级部分。3、支出进度加快1至7月，全州财政一般预算支出与上年同期相比有所下降，原因一是去年同期上级下达扩大内需项目资金，财政部门及时拨付项目单位，推高了上年同期的支出基数，而今年初，上级下达的扩大内需项目和资金比上年减少，导致支出较上年同期出现下降。二是2009年下半年全州财政贯彻落实省财政
