简谈国有股权转让中潜在法律问题的对策研究

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1、简谈国有股权转让中潜在法律问题的对策研究导读：这是一篇关于国有股权转让中潜在法律问题的对策研究的论文，对正在写受让方和股权的毕业生有参考意义。陈晓刚（天津市建工集团（控股）有限公司，天津300384）国有股权转让不仅是市场经济产权制度改革的重点问题，时也是改革国有企业管理制度，建设现代企业管理模式的必要条件.我国国有股权转让市场经济发展、社会变革、法律制度日趋完善的背景下逐步规范化、公开化、效益化.但股权转让的实践工作中，依然存着大量潜的法律问题.此，需要研究和分析股权转让过程中存的问题和对策，从而防范股权转让流程中的潜风险、减少国有资产流失、实现市场资源的优化配置、保证国有资

2、产保值增值.1我国国有股权转让现状分析1。1国有股权转让概述国有股权转让是指股东将其持有的股份按照法律规定的方式和程序转让给有权受让方的行为.我国国有股权转让股权分置改革的引导下大体呈现出以下特点.第一，转让方式单一化.据统计，协议转让是国有股权转让的重要转让方式，约70%的股权转让是通过协议转让形式完成的.根据《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令[2003]第3号）的规定，国有股权转让的方式包括拍卖、招投标、协议转让及其他方式，但实践中，协议转让方式国有股权转让中占有较大比例.一方面源于协议转让程序完整、有很强的操作性和行政性，另一方面，国家对股权协议转让程序有

3、较为详细的规定，市场主体对股权协议转让有较高的认度.第二，收购主体多元化.市场经济的发展及私有资本开放投资，给予大量民营资本参与股权转让的机会，使得自然人、外资企业、民营资本能够参与到国有股权转让过程中来，国有股权转让受让主体呈现出多元化特点.1。2国有股权转让方式与流程2003年12月31日，国务院国资委与财政部联合发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》，对我国企业国有产权转让行为做出了规范.国有股权属于国有产权范畴，此国有股权转让样适用该办法.根据该办法第五条规定，国有股东转让国有股权的方式包括拍卖、招投标、协议转让以及国家法律法规规定的其他方式.而我国上市公司国有股权转让

4、方式则主要有包括协议转让、无偿划拨、司法裁定等方式.对于国有股权转让流程，不类型的股权对应着不的流程.对于非上市公司的国有股权，依据《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，受让方和股权毕业论文图表格式出明确约束.具有良的财务状况和能力、具有良的商业信用，其判定标准尚不明确，何衡量受让方财务状况、支付能力及商业信用等，相关文件也没有给出确切的衡量方法和相关指标.另一方面，股权转让过程中受让方具备条件审核程序不明确，例《国有股东转让持上市公司股份管理暂行办法》虽然对受让必备的条件做出了规定，但必要的受让条件的合理性及受让条件审核程序都存规定模糊性和程序风险性.此外，股权转让协议报国

5、务院国资委审批核准的具体时限也较为模糊，本篇简谈国有股权转让中潜在法律问题的对策研究论文范文综合参考评定下度:优秀题目为上市公司股权转让的实践操作留下了一定的障碍.2。2国有股权资产评估机制不完善国有股权资产评估是指依据法律法规由专门的机构和人员某一时点上对国有资产的价值进行估算和衡量，以此来确定国有股权的经济价值的活动.国有股权评估机制应遵循真实、靠原则，按照国家法律法规和相关制度流程对国有资产进行客观公正的评审.但实际工作中，我国国有股权转让资产评估依旧存诸多问题.一方面，资产评估机构公正性较差.资产评估机构是中介机构，其资产评估程序和方法都应该按照《国有资产评估管理办法》

6、及其实施细则执行，从而确保其公正公开.但现实情况中，资产评估机构往往受部分行政主管部门行政力量的影响，从而导致评估机构难以按照实际情况做出精确评估，造成了国有资产流失.另一方面，资产评估内容完整性较低.企业资产包括有形资产和无形资产，但股权转让实际工作中，许多国有资产转让方都只是对有形资产进行评估而都忽视了无形资产的价值.此外，资产评估过程中漏估、定价不明确、虚假评估的现象也时有发生.再加上我国当前有关无形资产评估的法律制度还不健全，造成了大量无形资产价值的流失，最终影响了国有资产评估的整体质量.2。3股权转让程序规定有待改善《国有股东转让持上市公司股份管理暂行办法》对规范我国

7、国有股权转让起到了很大的作用，对上市公司国有股权转让行为也起到了很大的监督作用，时活跃了国有资产和非国有资产的市场活力.但相关股权转让审批程序上仍存很多问题.目前，有关我国国有股权转让的规定大多分布于多个法规和规章制度中，关于股权转让审批程序和审批主体的规定也存着重合与区别的现象.一方面对级国资委职能定位与审批权限没有做出明确的说明和解释，不监管主体间的职责发生部分重合.另一方面，对与固有股权转让价格规定也未做出统一指标和权威的计算公式，容易造成国有资产价值流失风险.此外，我国有股权转让往往