农业科研单位建立科研财务助理制度的思考

《农业科研单位建立科研财务助理制度的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、商业会计2017,20,89-90农业科研单位建立科研财务助理制度的思考李英奎王小容重庆市农业科学院导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：随着农业科技项目的深化改革，在“放管服”的新形势下，由于农业科研项目资金管理的N在要求以及服务“三农”的现实需要，农业科研单位科研财务助理制度的建立势在必行。文章研究逑立科研财务助理制度的作用，明确科研财务助理制度的范围，探索建立科研财务助理制度运行机制和考核机制，厘清科研财务助理制度的认识误区，真正实现放得下、管得住、服好务的0标。关键词：农业科研项农业科研单位;财务助理制度;近年来，随着国家K&D占GDP比重的提高，特别是对农业科研投入的增加，农业

2、科研单位科研项目数量激增，科研项目经费总额不断增长。在科研项目管理趋严、实施创新驱动发展战略紧锣密鼓的大环境下，如何有效推进科研项目的实施进度，保证科研项目资金安全、高效使用，农业科研单位建立科研财务助理制度不失为一条有效途径。一、建立科研财务助理制度的背景（一）深化农业科技项目改革的产物。《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于改进加强屮央财政科研项A和资金管理的若干意见》以及《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》明确提出了加强科技项目资金管理，创新服务方式，科研项目单位可根据单位实际情况建立科研项目财务助理制度。农

3、业科研单位是最基层单位，必须顺应潮流，深化农业科技项目改革，建立科研财务助理制度是贯彻落实中央决策部署，深化农业科技项0改革的重要举措。（二）加强科研项目资金管理的内在要求。最近几年的科研项目数量和经费与前几年相比较，增长幅度很大，由此带来的科研项目资金的管理难度也与日倶增。尤其是农业科研单位处于农业这一特定行业中，在农业基础条件薄弱、科研条件较差、人员素质参差不齐的前提下，农业科研项目资金的管理难度就更加突出。为了更好地管理项目资金、弥补短板、发挥项目资金的更大作用，建立科研财务助理制度，进行专业化服务是农业科研单位加强科研项目资金管理的内在要求。（三）更好服务“三农”的现实需要。农

4、民增收、农村富裕、农业发展都离不开农业科研项目的带动，如何管好、用好农业科研项目资金，通过农业科技项目的实施，在提升农业科技含量和科技水平的同吋，让农民得到更多的实惠，让农业产业得到发展壮大，农业科研单位设立科研财务助理制度是实现这一目标的有效路径，也是更好服务“三农”的现实需要。二、建立科研财务助理制度的作用（一〉有利于创新服务方式。建立科研财务助理制度前，科研项0资金的预算通常是由科研人员牵头找财务人员共同编制，项目预算的调整也是在项目结题验收临近时才找到财务人员进行预算调整，在科研经费支出的报销上，均由科研人员经手提供单据，填制报销凭证，完成签批完毕后到财务部门报销，往往在会计最

5、后审核时因不符合耍求而被退回。建立科研财务助理制度后，科研项目资金的预算可由财务助理牵头找科研人员共同编制，在项0实施过程中根据财务信息由财务助理及吋商请科研人员调整项目资金预算，在经费支出报销上科研人员只需向财务助理提供合法、真实的开支单据，填制报销凭证和履行签批手续由财务助理来完成。由此可见，建立科研财务助理制度，把财务人员由被动服务变成了主动服务，创新了服务方式。（二）有利于专业分工协作。财务人员熟悉财务管理、项A资金预算编制、费用开支报销、财务决算和项A财务验收等工作，科研人员熟悉项目任务计划、项目实施方案、课题研究方向、研宄成果等业务工作。建立科研财务助理制度，把研究人员从繁

6、杂的财务活动中解放出来，潜心从事科学研究，把繁杂的财务工作让专业的财务人员来做，这既有利于专业分工又有利于专业协作。三）有利于单位优化人才队伍结构。科研财务助理与一般的助理有所区别，它不只是简单的核算工作，需要了解科学研宄的进程和规律，系统学习财务专业知识和熟悉科技项目管理，要具有高度的责任心和持之以恒的学习能力以及具有良好的心态，它属于复合型的管理人才，单位培养出合格的科研财务助理有利于优化单位的人才队伍结构。（四）有利于单位和谐发展。科研财务助理制度没有建立前，财务人员的所有报酬与科研课题无关，不能在科研课题里领取和报销任何费用，科研课题经费的使用只能是课题组的研宄人员，在利益不能

7、融合的情况下就会形成财务和业务两张皮的现象。建立科研财务助理制度后，财务助理可以在科研项A的管理费屮列支所需费用，改变丫原来只要“马儿跑”又让“马儿不吃草”的不公平现象，极大地调动财务人员的积极性和主动性，有利于单位的和谐发展。三、建立财务助理制度的步骤（一）以科研项目的金额划定边界。农业科研单位应当对近几年实施的科研项目进行统计，加以分析，并以此为主耍因素结合单位财务人员和业务人员的数量和质量划定出需耍建立财务助理的项目金额，以项目金额的大小