关于印发湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知

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1、XTCR-2011-00008湘潭市人民政府文件潭政发〔2011〕9号湘潭市人民政府关于印发湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属及驻市各企事业单位、大中专院校，各人民团体：《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》已经2011年5月11日市人民政府第61次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。二○一一年六月二十四日湘潭市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、

2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。第二条因公共利益需要，在市城区（含湘潭高新区、九华示范区、昭山示范区，下同）内征收国有土地上单位、个人的房屋，适用本办法。第三条房屋征收与补偿工作应当遵循决策民主、程序正当、结果公开和补偿公平的原则。第四条市人民政府为市城区国有土地上房屋征收与补偿主体，统一领导本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。市房产管理局为市城区国有土地上房屋征收部门（以下简称市房屋征收部门），组织市城区房屋征收与补偿工作，会同市发展改革、财政、国土资源、城乡规划等部门指导、监督市城区国有土地

3、上房屋征收与补偿工作的实施。区人民政府设立土地及房屋征收事务办公室（简称区征收办），高新区管委会和九华、昭山示范区管委会确定的征收事务机构（以下和区征收办统称区征收实施单位）作为本区域内国有土地上房屋征收与补偿的实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。第五条各级各有关部门要按照《中共湘潭市委湘潭市人民政府印发〈关于进一步完善城市管理体制的实施方案〉的通知》（潭市发〔2011〕9号）和本办法的规定，做好国有土地上房屋征收与补偿的相关工作。第二章征收决定第六条按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，有下列情形之一的，由市人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需

4、要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、土地资源节约集约利用、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法和《湘潭市城市总体规划》有关规定组织实施的旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第七条依照本办法第六条规定，确需征收房屋的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市国民经济和社会发展

5、年度计划。第八条房屋征收工作实行年度计划，雨湖区、岳塘区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会应在每年12月15日前将本区域内下一年度需要实施房屋征收的总体计划，向市人民政府申报房屋征收计划。第九条建设单位因公共利益需要市人民政府征收房屋的，向市房屋征收部门提出房屋征收申请，并提交以下资料：（一）房屋征收申请书；（二）建设用地规划文件；（三）建设项目立项文件；（四）保障性安居工程建设和旧城区改建项目，除提供上述资料外，还应提供市国民经济和社会发展年度计划文件；（五）其他资料。第十条市人民政府授权市房屋征收部门根据建设单位提供的资料和本办法第六条、第七条的规定

6、，明确需要征收房屋的范围，并告知被征收人，组织区征收实施单位对征收范围内房屋（含未经登记的建筑）的权属、区位、用途、新旧程度、建筑面积等情况进行调查、登记，被征收人应当予以配合。调查和登记结果应在征收范围内向被征收人公布。第十一条对未经登记的建筑，市人民政府授权市房屋征收部门牵头组织雨湖区、岳塘区人民政府和高新区管委会及九华、昭山示范区管委会、市城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、城管执法、监察等部门开展认定工作，各职能部门在5个工作日内，根据各自职责，对建筑的合法性进行认定并出具书面认定意见。其中因历史原因或政府及有关部门原因造成未经登记的建筑，职能部门难以准确认

7、定其是否合法的，由市房屋征收部门汇总意见报市人民政府研究和协调。对未经登记的建筑的认定结果应当在征收范围内予以公布。经依法调查，认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑需要征收的，应当给予补偿；认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。第十二条市房屋征收部门拟定房屋征收补偿方案。房屋征收补偿方案内容应当包括：法律依据、征收范围、征收实施时间及步骤、被征收房屋情况、征收补偿标准和方式、产权调换房屋及周转房准备情况、补助和奖励标准、搬迁过渡方式和过渡期限等。市人民政府授权市房屋征收部门组织雨湖区人民政府、岳塘区人民政府、高新区管委会、九华示范区管委会、昭山