简析德州-财政评审助力“太阳城”建设

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1、简析德州:财政评审助力“太阳城”建设德州:财政评审助力“太阳城”建设论文导读：本论文是一篇关于德州:财政评审助力“太阳城”建设的优秀论文范文,对正在写有关于评审论文的写有一定的参考和指导作用,金秋送爽，丹桂飘香。漫步中国太阳城——德州，次第林立的高楼大厦、四通八达的交通路X、绚烂多姿的公园景观……一幅幅令人心醉的靓丽和谐新画卷展现眼前。这是德州飞速发展的真实写照，是德州城市建设的累累硕果。近几年来，德州市新建、改造30多条道路、10多座桥梁，全面开展城区绿化、美化、亮化、净化，城市面貌日新月异，各项功能明显提升。在城市建设的大潮中，活跃着一支默默无闻、甘

2、于奉献的队伍——德州市财政评审。　　紧抓机遇乘势而上　　德州市于2006年启动财政评审工作。5年间，经历了从无到有、从小到火、从单到全面、规范的巨变。评审服务领域由单一基建项目拓展到财政重点项目支出各个方面，由单一事后评审拓展到预算管理的全过程、全方位跟踪评审，南单纯项目评审拓展为整体性、系统性评审，使财政投资评审在更广阔的空间发挥了更重要的作用。特别是2009年以来，德州市全力打造区域经济文化高地，加快城市建设步伐，财政评审机构抓住机遇，乘势而上。当年9月份，德州市政府出台《德州市财政投资评审管理暂行办法》，明确了财政评审的职责、任务，理顺了工作关系，

3、全市财政投资评审工作走上正规化的轨道。　　评审规模不断壮大。2009年以来全市共完成评审项目1667个，评审资金达105.06亿元，审减资金13.72亿元，审减率13.06％。财政评审规模连续3年大幅提高，评审服务经济社会事业发展的能力不断增强。　　评审范围实现全覆盖。所有财政性资金安排的项目均纳入评审范围，覆盖政府投资的道路改造、景区建设、市政维护、重点基建项目和农业、环保、交通等专项资金评审项目。　　评审制度体系不断完善。先后出台《投资评审内部操作规程》、《关于进　　步加强财政投资项目资金管理的通知》、《投资评审质量复核制度》、《德州市市级财政投德州

4、:财政评审助力“太阳城”建设由专注毕业论文与职称论文的.提供,.资评审特聘机构及人员库管理办法》等，明确了投资评审工作流程和程序，提高了评审的科学性、规范性。　　四位一体　节支增效　　“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。提高财政资金使用效益，保证财政的每分钱用在刀刃上，是财政评审的重要目的。德州市原市长、现任德州市市委书记吴翠云强调“要创新理财手段，深化部门预算、政府采购、投资评审等改革，强化绩效考评，努力提高资金使用效益，做到‘少花钱多办事’。”鉴于此，德州市财政局自2009年开始，推行“以部门预算为基础，投资评审为支撑、政府采购为手段、国

5、库集中支付为保障”的“四位体”财政支出改革，逐步建立了自成体系、优势互补、相互制约、配套联动的财政支出管理新模式，投资评审为预算编制、政府采购、国库集中支付提供技术支撑，建立了“先评审、后预算(立项)，先评审、后采购，先评审、后拨款”的“三先三后”评审工作机制，取得了显著的“节支增效”的成效，有效减少了“钓鱼工程”、“三超”工程的发生。具体到工作中，即坚持“事前控、事中跟、事后评”三步走，对所有重点财政投资项目实施全过程跟踪评审。　　“事前控”即严把立项、预算制约价、招标文件、合同四个关口，对列入政府投资计划的项目的概预算进行评审。所有投资超过50万元的

6、工程项目，均采用工程量清单计价招标方式，实行预算制约价。所有工程招标文件、施工合同由财政部门的资金管理科室、政府采购办和评审机构集中会审，加强项目的事前预算制约。　　“在部问、单位项目支出管理中，要将制约环节前置，所有重点支出项目在纳入预算前必须先进行财政评审，客观评价项目的必要性、可行性和资金安排的合理性，从源头上增强项目支出预算的科学性、有效性。”德州市财政局局长战士平强调说。　　在评审实践中，德州市财政评审工作坚持评审关口前移、积极开展项目前期评审。一是对设计方案进行评审。如在德州市博物馆建设中，需设计柴油发电机组以备停电时用。起初设计单位设计的功

7、率较大，标准为停电后博物馆照常开馆营业。评审机构经与建设和管理单位协商取得致意见：停电后，备用机组只供博物馆消防、保安、库房之用，停止展览。如此，通过减少机组功率，极大节省了政府投资。二是对财政负担方案进行评审。在德州市区环境综合整治中，起初市区4条主要道路的规划设计概算1亿多元，评审中心通过组织专业队伍进行测量，并按建委提供的负担方案进行测算，找到症结所在，主要是设计标准偏高且四条路标准不一，投资负担不合理、标准不统一。通过与规划、建设部门深入交流，以实用为主要目标，去除一些费用较高的装饰项目，重新制定了投资负担方案，方案减少总投资500万元，减少政府

8、投资1500万元，评审机构的科学严谨作风得到市长的充分肯定。三是对施工方案进行评