国税文化建设若干问题研究

《国税文化建设若干问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国税文化建设若干问题研究国税文化建设若干问题研究某县国家税务局wanerali鉴于文化功能弱化、价值观念模糊及精神动力的消弥和缺失，文化建设概念逐渐被引入各行各业，税务文化建设也被作为一种加强内部管理、提升组织绩效的干部管理方式和管理理念提上了重要的议事日程。去年底省局制定了“关于加强税务文化建设的意见”，市局梁局长早在去年9月全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上就强调，要努力构建南充国税文化，凸显“法治、精细、创新、绩效”的核心理念，扩张南充国税事业发展的凝聚力、竞争力、渗透力。为确保国税文化建设在全系统正常开展，笔者特对推行国税文化建设必须面临的

2、几个基本问题进行初步探讨，以与各位同仁商榷。一、关于国税文化建设的必要性众所周知，社会由经济、政治、文化三大系统构成，文化建设在保证社会协调发展中的作用至关重要。国税文化作为一种“以文化引导为手段，以提高国税系统干部职工的综合素质为核心，以激发干部职工实现自我价值为目的的独特的文化现象和管理思想”，它是社会主义先进文化的重要组成部分，充分发挥其引导、鼓励、教育的特殊作用，必将为税收事业发展提供强大的精神动力和智力支持。具体表现在：第一，推行国税文化建设是传承税务机关优良传统的需要。南充国税系统通过多年的努力，赢得了当地党政和社会各界的充分肯定，干部队伍行为规

3、范、秩序良好，较好地维护了税收秩序和国家权威。但是，在系统内也还一定程度存在诸如思想保守、动力不足、自由主义及享乐思想严重等诸多问题，这必将腐蚀组织肌体，影响工作效率。开展税务文化建设，引入科学理念，可以在全系统迅速形成以价值实现为目标、以人的发展为主线的新的工作理念，较好地弥补存在的缺陷，保证税务机关的发展具有时代特性，为继承和发扬税务优良传统奠定思想基础和作好组织准备。第二，推行国税文化建设是适应新时期税收工作新要求的需要。随着改革的不断深入，税收工作的知识含量、智力要求越来越高。要做好税收工作，必须在熟练掌握财税基本理论的基础上，系统掌握计算机X络、法

4、律、经济管理、外语等知识，“如何更好地运用掌握的知识解决实际问题”已成为税务机关干部素质培训的重点。开展税务文化建设，可促使税务机关转变理念、增强学习力、分析力、组织力及执行力，这对税务机关适应由执法型向服务型转变及纳税人维权意识复苏所面临的税收环境，持续优化服务手段，切实提高“聚财为国、执法为民”的履职能力都有着极为重要的现实意义。第三，推行国税文化建设是新时期加强干部队伍建设的需要。自1994年国地税分设后，国税机关由于进人渠道限制、指标限制，新进人员数量较少，干部队伍年龄结构老化，思想观念僵化，工作积极性不高，“拖、等、靠”问题日益突出。开展国税文化建

5、设，把税务干部个人的发展与税收事业的发展紧密结合，可较好地营造“开拓、进取、创新、向上”的工作氛围，激发干部的荣誉感、成就感和归属感，实现税收工作的良性互动，从而解决当前干部队伍“动力不足、活力不足”问题，保证核心竞争力不断提升，实现干部的全面可持续发展。第四，推行国税文化建设是倡导先进文化，实现和谐税务的需要。由于社会不良风气的影响，国税系统还存在着诸多不和谐因素：一些干部事业心和责任感不强，“爱岗不敬业”，工作敷衍应付、粗糙马虎、推诿扯皮、效率低下；有的缺乏改革创新精神，安于现状、不思进取；有的一味追求个人物质利益，盲目攀比，只讲待遇不讲奉献。开展国税文

6、化建设，充分发挥先进文化的导向、约束、凝聚作用，可以促使广大干部职工把自身追求与组织目标相统一，把个人价值实现与单位工作任务的完成相统一，从而引导干部树立积极健康的人生观、世界观和价值观，最终实现税务机关内部的协调、高效运转。二、关于国税文化建设的途径国税文化建设起源于企业管理，但又不能与企业的文化建设等同。税务部门有税务部门的特点。国税文化是国税干部这一特定人群普遍遵循的行为理念和行为方式。开展国税文化建设，不仅要突出精神理念的核心地位，提炼全体人员所共识的价值取向，而且要建立规范、完备的组织体系和制度体系，营造多元化的文化环境。概言之，国税文化是一种管理

7、方式，强调通过环境的营造和环境对人潜移默化的影响，促使个人目标与组织目标相统一，实现人与环境的和谐，达到无为而治。那么，究竟如何开展国税文化建设呢？（一）以学习型组织的创建营造良好学习氛围。构建以反思、反馈、共享为基础的组织学习体系，将税务机关塑造成一个以知识为基础的不断增强应变和创新能力的系统。运用深度汇谈、职业生涯设计、创业历程回顾等方式，增强干部的学习意识和自律意识，改善税务干部的心智模式，帮助其增进系统思考理念，实现自我超越，在系统内部形成“比、学、赶、超”的良好氛围。（二）以制度管理促进“人本”管理。国税文化强调关心人、理解人、尊重人、培养人，提倡

8、在满足物质需要的基础上满足人的精神追求，以提高人的素