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1、....山西大学毕业论文题目：试析导致中国教育不平等的制度因素姓名：梁云飞专业：行政管理........摘要“百年大计，教育为本”。今天，没有哪个国家会怀疑教育对国家发展、社会进步的作用，也没有哪个国家不重视教育。2007年10月15日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出：“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础“。教育是关系到每一个社会成员的民生事业。随着现代化速度的加快，我国的教育事业取得了长足发展，人们的教育需求高涨。但是在教育机会和“优质教育资源”显著增加的情况下，人们的公平感和满意度反而降低了，究其原因，主
2、要是教育不平等现象的存在。因此，教育不平等就成为了我国教育发展中的薄弱环。本文通过介绍我国教育的现状结合教育不平等现象在我国的具体表现，然后分析了教育不平等的特点及其原因，最后提出建议。........目录摘要1目录31中国教育的现状51.1义务教育的普及率现状51.2教育质量的现状51.3教育经费的现状61.4师资力量的现状61.5硬件设施的现状（以校舍为例）62中国教育不平等的表现72.1不同社会阶层教育机会不平等72.1.1工作性质不同导致的教育不平等72.1.2家庭收入不同导致的教育不平等72.2不同地区之间教育机会的不平等82.3不同性别教育
3、机会的不平等92.4教育资源分配的不平等现象92.5高等学校招生录取制度中的教育机会不平等现象102.6教育乱收费导致的教育机会不平等现象113中国教育不平等的特点123.1层次性123.2综合性123.3延续性或累积性124影响中国教育不平等的原因134.1外部因素134.2内部因素135中国教育的改革途径165.1加大对教育的投入165.2对我国落后地区采取适当的倾斜政策16........5.3发展高级人才市场17结论18........1中国教育的现状我国一直都很重视教育问题,特别是20世纪90年代以来,我国的教育事业发生了巨大变化,无论是东部
4、、中部还是西部地区,各级、各类教育都取得了长足进步。但是,我们必须看到,在各地区教育事业持续快速发展的同时,仍然存在着地区间发展不平衡的问题。1986年《义务教育法》的颁布,尽管以法律的形式规定了接受基础教育是公民基本权利和义务,然而,时至今日,我国义务教育的发展状况依然不容乐观,远远没有达到平等的地步。1.1义务教育的普及率现状单就普及率而言,到2003年,全国只有85%的地区普及了义务教育,15%的地区尚未普及。同时,由于家庭经济收入的微薄和学杂费的不断提高有相当数量的农村儿童中途辍学,一些地方农村学龄儿童入学率甚至不到50%,小学升学率在一些地方
5、不到30%。1.2教育质量的现状而在教育质量的差别上，城乡之间用“两极分化”来形容丝毫不为过。城市的基础教育发达，教育水平高，但广大农村地区特别是在所谓的老少边穷地区，教育设施落后，办学条件差，拖欠教师工资严重，教育现状堪称“凋敝”。造成这种局面的主要原因是义务教育所需经费严重不足。据教育部统计，全国农村义务教育举债高达500亿元，甚至在经济发达的广东省，农村义务教育负债也很普遍，个别县甚至达到3亿元，是其财政收入的2倍多。而其根源在于我国长期以来实行的不合理的义务教育经费投资体制。从1986年以来,我国基础教育实行“地方负责、分级办学、分级管理”的体
6、制,将举办农村义务教育的重心下移到乡镇,乡镇承担了大部分的义务教育经费。据国务院发展研究中心的调查,全国义务教育投入中,乡镇负担78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政负担很少,不足2%。然而,乡镇财政普遍收入不景气。1999年,全国乡镇本级预算收入1051亿元,平均每个乡外镇收入是231万元;同年,全国乡........镇负债总额达到1081亿元,平均每个乡镇负债238万元.1.3教育经费的现状我国省、市间生均教育经费的差距也在不断扩大。以普通中学生均教育经费为例,2000年最高的上海市是最低的贵州省的6.81倍,到2004年,这一比
7、例扩大到了8.95倍,绝对差距从442.7元扩大到10256.83元。1.4师资力量的现状在师资方面,东部地区普通小学文化程度在大专及以上的教师比例比中部地区高出近10个百分点,比西部地区高出11个百分点。东部地区普通中学大学及以上文化程度的教师比例比中西部地区超出更多。1.5硬件设施的现状（以校舍为例）校舍是教育事业发展的必需条件,学校生均校舍面积在一定程度上反映了一个区域办学条件的优劣。就全国而言,2004年普通中学生生均校舍面积为7.52平方米,小学生生均校舍面积为5.15平方米。其中,东部11个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为9.27平方
8、米,小学生生均校舍面积为6105平方米;中部8个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为6192
