建立和完善具有特色的公共就业服务体系

《建立和完善具有特色的公共就业服务体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建立和完善具有特色的公共就业服务体系建立和完善具有特色公共就业服务体系一、建立公共就业服务重大意义1、什么公共就业服务制度公共就业服务制度由各级劳动就业服务机构具体组织实施通过公共职业服务机构提供形成集职业介绍、职业指导、职业培训、劳务派遣、创业指导、劳动保障事务代理等多项功能为一体就业服务制度2、公共就业服务制度服务对象和具体内容　　建立和完善具有特色的公共就业服务体系建立和完善具有特色公共就业服务体系一、建立公共就业服务重大意义1、什么公共就业服务制度公共就业服务制度由各级劳动就业服务机构具体组织实施通过公共职业服务机构提供形成集职业介绍、职业指导、

2、职业培训、劳务派遣、创业指导、劳动保障事务代理等多项功能为一体就业服务制度2、公共就业服务制度服务对象和具体内容主要包括如下几类人员：（1）失业人员；（2）残疾人；（3）享受当地最低生活保障待遇人员；（4）退出现役军人和随军家属；（5）当地政府规定其就业困难人员或需要特别照顾人员提供基本服务包括对们进行职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务和其服务内容保证就业困难群体免费得到公共职业介绍机构如下服务：（1）劳动保障政策咨询服务；（2）职业指导和职业介绍；（3）培训；（4）获取岗位信息、供求信息、劳动力市场工资指导价位信息和职业培训信息；（5）

3、办理失业登记、就业登记、录用和终止、解除劳动关系备案事务同时在设立上述公共就业服务项目后实行工资性补贴、提供免费服务和培训等方式帮助就业困难群体就业其具体内容：劳动保障行政部门每年根据政府促进就业、控制失业率目标以及本地就业困难群体状况确定公共就业服务任务和重点服务对象争取政府安排促进就业专项资金设立公共就业服务项目通过实行工资性补贴、提供免费服务和培训等方式帮助就业困难群体就业公共职业介绍机构按规定免费向失业人员和特殊服务对象提供公益性服务并通过建立和完善街道、社区就业服务X络直接承担对街道失业人员管理和服务工作劳动和社会保障部门建立健全失业登记、失业

4、保险金申领发放、职业指导、职业介绍相互衔接工作流程和管理办法为失业人员接受就业服务和申领失业保险金提供公共服务同时规范享受失业保险失业人员接受职业介绍和职业培训补贴办法二、公共就业服务制度历史沿革1、西方发达国家公共就业服务制度特点西方发达国家针对20世纪以来出现失业问题相应地对其就业服务制度进行了大幅度调整（1）以持续经济增长创造就业西方各国更强调其国民经济全球竞争力形成了在经济增长中拓展就业空间思路为此发达国家普遍从优化产业结构人手改造和重组煤炭、纺织、钢铁、建材等传统产业大力发展电子、信息、通讯、环保、能源、医药、新材料和生物技术等新兴产业使之成为

5、新经济增长点并带动相关产业发展从而创造出许多就业机会同时发达国家还注重企业竞争和创新能力提高如美国扶持中小企业尤其大力支持风险性中小企业过程中设立中小企业开发中心在政策、法律、投资、科研、人员培训上对中小企业给与支持等这些措施实施使美国经济日渐复苏至2000年上半年美国增加了1700万个就业机会实现了一次就业奇迹在宏观经济政策上实行协议工资制和弹力工资制(根据劳动力市场供需情况来确定雇员工资)使实际工资增长适当低于劳动生产率提高利用增加投资刺激经济增长达到促进就业增长目（2）改革原有社会福利制度和失业保障制度改革目标在保留保护失业者功能同时恢复市场激励机

6、制从简单地保护失业者转为促进们再就业为此欧盟各国普遍推出了新法案改革以前福利制度如法国1999年通过《福利改革法案》把“帮助和鼓励人们通过从事工作来摆脱贫困对福利依赖并获得体面生活保障”作为首要目标推行了大规模“从福利到工作”计划政府承诺承担起为公民改善就业机会责任同时亦要求有劳动能力人也要相应承担起自己责任否则将失去失业救济在领取失业救济金条件、数量及期限上也变得比以前苛刻如此措施使2000年法国领取失业救济金人数比上一年减少了近百万法国财政负担大为减轻同时失业问题也有所缓解（3）通过加强对劳动者培训和再培训提高劳动者适应性和流动性以减少结构性失业如日

7、本劳动省近几年加大了对失业者再就业援助力度以前规定失业者只能在指定公办职业训练机构接受学习和训练结果造成公办机构负担十分繁重且使学习人数也受到限制新制度规定失业者在一定金额范围内可以完全自由选择职业培训点自由选择培训内容培训费用可以从失业保险金中全部或部分报销同时对接受培训者失业保险金可相应地延长失业者从接受一项再训练开始到培训结束一直可以领取失业保险金并且再培训结束后3个月内也可享受失业保险金从实施效果来看日本每年有100万失业者接受了再培训80％以上人再培训后找到了新工作平均工资相当于以前收入93％使得日本尽管近几年经济持续衰退但失业率最严重时不过在

8、5％左右在西方国家中处于较低水平（4）以促进劳动力市场灵活化为目标改革就业制度西