嘉善县老年人设施设置规划

《嘉善县老年人设施设置规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、嘉善县老年人设施设置规划(2008-2012)(报批稿)目录第一章背景一、社会经济概况二、老龄化现状三、养老工作基本情况第二章现状老年人设施及服务一、老年人设施布点现状二、老年人设施及养老服务存在的问题第三章规划总则一、规划依据二、规划原则三、规划目标四、规划期限五、规划范围第四章老龄人口预测一、现状老龄人口基本特点二、人门预测第五章需求预测一、养老模式预判二、机构养老需求预测三、社区老年服务设施需求四、中长期展望第六章布点规划一、分级和规模二、配建指标三、布局策略四、布局原则五、总体布局六、建设进度七、布局、选址要求第七章规划实施相关建议附录术语第一章背

2、景一、社会经济概况嘉善地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙江省北部，苏浙沪两省一市交接处，总面积为506.6平方千米。近儿年来，嘉善县社会经济发展迅速，综合经济实力不断增强，城乡建设步伐明显加快，社会各项事业全面发展，人民生活得到不断改善。2007年全县户籍总人口38.1万，人口自然增长率为-1.30%。，地区生产总值181.42亿元，人均生产总值突破6500美元（按户籍人口计算），财政总收入达到23.15亿元，城镇居民人均可支配收入20226元，农村居民人均纯收入为10121元。人均生产总值、农民居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等已提前达到或接近《浙江省

3、W民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中期末要求。二、老龄化现状2007年我国60周岁及以上老年人口已达到1.53亿人，占总人口的11.6%,超过了占人口10%的国际通行的老龄化社会的指标。同期，嘉善县老年人口达72732人，己占全县总人口的19.07%，其中80岁以上的高龄老人9518人，占老年人总数的13.09%,是全省老龄化程度最高的县市之一。随着老年人口比例的大幅提高，养老、照料与服务等社会问题日益突出，老龄问题己成为带有全局性、战略性的重大问题。如何采取有效措施，解决养老问题，为老年人提供完善的服务设施已是一个非常现实的课题。县内规模最大、设施

4、相对较全的养老机构嘉善县老年公寓，2004年底开业后入住率快速上升，目前已是“一床难求”。从一个侧面反映了建立包括生活照料、文化娱乐、健康护理和精神慰籍在内的全方位社会化养老服务体系迫在眉睫。三、养老工作基本情况近年来，在嘉善县委、县政府的领导和重视下，嘉善县社会福利事业有了较快发展，养老服务工作进一步加强，社会养老保障体系不断完善，老年人的生活质量不断得到提高。1、完善养老保障体系。嘉善县自1986年开始建立职工基本养老保险，1994年开始建立农村社会养老保险并对被征地农民实行养老生活统筹。从2008年1月起，又对无固定收入高龄老人发放生活补助。同吋将符

5、合救助条件的老年人全部纳入保障范围，全县有1600余名贫困老年人进入低保救助范围，做到应保尽保。2、营造敬老爱老氛围。落实老年人优待措施，2006年起为老年人发放由省统一制作的老年优待证，并全面落实有关优待政策；近年来坚持开展评选“百名孝星”、“敬老好儿女金榜奖”、“一张红榜促赡养”等活动，树立典型，弘扬敬老、爱老、尊老优良传统。3、增加老年人设施投入。2003年以来全县仅对各镇敬老院的投入，累计达1646.8万元，完成改（扩、新）建敬老院9个，农村“五保”和城镇“三无”老人集中供养率分别达到了98.7%和100%。2004年投资4330万元，设施、功能齐

6、全的县老年公寓落成，为老人们提供了一个良好的养老环境和条件。4、构建为老服务网络。建立社区服务信息中心，开设了嘉善县“96345”求助服务热线，利用、整合社会资源开展便民服务。在魏塘镇社区开展居家养老服务试点工作，在社区建立为老服务站，提供老人用餐、日托及上门打扫卫生、料理家务等服务。依托社区医疗卫生服务中心，为老年人提供上门诊疗、开设家庭病床、建立健康档案等服务。5、重视老人精神需求。经常性开展适合老年人的文化教育活动和体育健身活动，各个社区老年活动设施达到一定程度的普及。“老年福利服务星光计划”建设，使相当的社区老年活动中心具备了较为齐全的健身活动、阁

7、书阅览、文化娱乐、电视教学等功能，成为老年人文化娱乐的好去处。由于老年人数量剧增，养老需求矛盾依然很大。随着社会的发展，高龄老人和空巢老人越来越多，家庭和社会的养老负担越来越重。而因家庭小型化，家庭养老功能口渐不足，庞大的老年群体对社会保障及社会化养老服务的要求越來越高，老龄事业发展也面临着严峻挑战：1、养老保障制度目前还处于完善过程中，尚未全覆盖，而且保障水平较低。2、老年人平均收入偏低，特别是农村老年人。消费主要还是以温饱为主。3、老年人的长期专业护理和社区照料服务需求迅速增加，而社会的为老服务体系仍未真正建立健全。4、老年人精神生活需求有待进一步重视

8、和解决。第二章现状老年人设施及服务一、老年人设施布点现状（一）养老