简谈论人质危机管理的 原则

《简谈论人质危机管理的 原则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、简谈论人质危机管理的原则论人质危机管理的原则论文导读：本论文是一篇关于论人质危机管理的原则的优秀论文范文,对正在写有关于人质论文的写有一定的参考和指导作用,违法犯罪人员的生命健康权，尽可能保住劫持者的生命。只有在保护被劫持者生命健康权与以人道主义理念保住劫持者生命两者之间必须作出价值选择时，即在不使用武器制服劫持者就不足以保护被劫持者或其他人员的人身安全的情况下，才可以依法使用武器击伤或击毙劫持者。　　（二）和平解决原则　　人从对目的的追论人质危机管理的摘要人质危机管理作为公共危机管理的重要组成部分，不仅需要健全完善的预防、处置和

2、修复机制，而且需要更多的人文精神和道德关注。人质危机管理应遵循生命至上、和平解决、最小伤害和人道主义的原则，并运用于危机管理的初始阶段、谈判阶段、武力攻击阶段和善后阶段，同时应当注重人质危机的社会根源治理。　　关键词人质危机管理原则运用　　简介：李叙明，湖南师范大学道德文化研究中心2008级博士研究生，研究方向：理学、法哲学。　　1009-0592（2013）10-288-04　　进入21世纪，国际恐怖势力制造了一些重大人质危机，如2002年10月23日莫斯科人质事件、2004年9月1日别斯兰市第一中学人质事件、2001年9月11

3、日“9·11恐怖袭击事件”、2010年8月23日马尼拉劫持事件等，造成了重大人员伤亡和财产损失，后果严重，影响深远。在国际反恐、反劫持形势日益严峻的情况下，国内的恐怖活动和劫持人质事件也呈增加趋势，而由于完善的人质危机管理机制尚未形成，人质危机处置失败或者人质、劫犯甚至警方人员伤亡情况也时有发生。因此，加强公共危机管理特别是人质危机管理的理论和实践研究，是当前机关所面对的一个重要课题。目前，人质危机管理研究大多从解救人质的战术、策略等实战角度出发的。本文从学的视角，对人质危论人质危机管理的原则由优秀站.提供,助您写好论文.机理由进

4、行探讨，以期引起各界对人质危机管理的人文关注。　　一、人质危机管理概述　　（一）人质与人质危机管理　　人质理由源远流长，在西方蓝色文明时代曾被运用于商业活动中。所以，“人质（Hostage）”一词即具有一定的商业和信用含义，也包含一定的异化人性的野蛮。但随着人类文明的发展，人质不再作为等价交换、谈判的筹码，劫持人质已为各国法律所严禁，被认为是一种犯罪行为而必须予以起诉。《反对劫持人质国际公约》第一条（1）明确规定：“任何人如劫持人质或扣押并以杀死、伤害或继续扣押另一个人（下称‘人质’）为威胁，以强迫第三方，即某个国家、某个国际政府

5、间组织、某个自然人或某一群人，作或不做某种行为，作为释放人质的明示或暗示条件，即为本公约范围内的劫持人质罪行。”在我国，绑架人质行为已经入刑并科以重罚。根据《刑法》第二百三十九条规定，绑架他人作为人质的，以绑架罪论处，致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。　　人质危机直接危及人质的生命健康权，严重影响社会秩序，造成社会恐慌和公众心理压力，挫伤或降低公民的安全感，甚至引发对政府的信任危机，社会危害性极强。因此，各国都在采取各种措施和途径来预防、化解人质危机，积累了一定的经验教训，并把人质危机作为公共安全事件纳入到

6、公共危机管理之中。借鉴公共危机管理的概念，可以把人质危机管理定义为：为避开或减少人质危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对人质危机的预防能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。人质危机管理包括对事前、事中、事后所有事务的管理，有效的人质危机管理不仅强调对事中人质危机反应的管理，而且高度重视事前寻找危机根源、本质以降低危机风险的管理，以及事后缓冲危机危害后果的管理。　　（二）人质危机的种类　　人质危机有不同的种类，不同的人质危机有不同的管理方式、手段和原则。

7、因此，有必要对目前人质危机的种类进行梳理。学者们大多从劫持行为人主观目的来划分人质危机的种类：第一种观点将人质危机分为蓄谋性劫持、随意性劫持和精神性障碍劫持；第二种观点认为人质危机包括恐怖劫持型、刑事劫持型、精神障碍劫持型、借之手自杀型；第三种观念从需要结构决定人的行为动机的理论出发，将人质危机分为：出于政治需要和目的、出于满足物质需要、出于报复和泄私愤、出于追求社会轰动效应等其他动机等种类。总结国内外发生的人质事件的性质和后果，笔者较为赞成第二种分类观点。对于恐怖型人质事件，政治目的性强，团伙组织严密，伤害人质和自我伤害倾向明显

8、，通过谈判化解危机的可能性较小；对于刑事劫持型人质事件，劫持者动机、目的相对单纯，索财、追债、逼婚、脱逃等目的明显，一旦目的达到即可能中止犯罪，通过谈判化解危机的可能性较大；对于精神障碍劫持型人质事件，系由精神障碍患者在发病期间实施，目的性不强，攻