试谈我国财政性社会保障支出收入分配效应

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1、试谈我国财政性社会保障支出收入分配效应我国财政性社会保障支出收入分配效应论文导读：本论文是一篇关于我国财政性社会保障支出收入分配效应的优秀论文范文,对正在写有关于社会保障论文的写有一定的参考和指导作用,【摘要】本文探讨了我国财政性社会保障支出收入分配效应，认为财政性社会保障支出对收入分配的调节作用具有两面性，既有缩小贫富差距和调节个人、代际收支失衡的正面作用，也有负面的影响，因此最终的调节方向还不确定。接着，通过构造计量模型验证我国的实际效果，发现我国的财政性社会保障支出对收入分配差距产生反向调节作用。据此，本文提出了完善财政性社会保障支出的政

2、策倡议，希望使其实现正向的调节效应。　　【关键词】社保支出；收入分配；倒U假说　　本文研究的财政性社会保障支出，仅指政府财政一般预算收入在社会保障中的支出，即政府通过财政向由于各种理由而导致暂时或永久性丧失劳动能力、失去工作机会或生活面对困难的社会成员提供基本生活保障的支出。财政只需承担必要的、最低的社会保障支出，其原则是公平地对待每位国民并确保其基本的生活权益，保护困难群体利益，缩小贫富差距，推动经济发展。　　根据构成内容划分，财政性社会保障支出包括社会保险支出、社会救济支出、社会福利支出和社会优抚支出。根据性质划分，财政性社会保障支出主要包

3、括两部分内容：一是具有转移支付性质的财政性社会保障支出，这是出于社会公平考虑设计的，包括社会救济支出、社会福利支出和社会优抚支出；另一部分是对社会保险基金缺口的补助支出，即财政要为社会保险基金兜底[1]。　　一、理论分析　　财政性社会保障支出对收入分配格局的正向调节方式分为以下两种：　　1.转移支付性质的财政性社会保障支出　　转移支付性质的财政性社会保障支出具有很强的收入分配调节功能。政府以公共财政收支预算的形式将高收入阶层的部分收入以税收的方式集中到政府财政部门，通过社会救济、社会福利和社会优抚转移给低收入阶层，以保障特殊社会成员的基本生活需

4、要。其主要体现在横向调节作用，即同代劳动者之间的收入再分配，也称贫富横向收入再分　　教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《我国经济社会协调发展与缩小收入分配差距研究》（11JJD790038）的阶段性成果配。这是福利经济学在政策上的实践。　　2.社会保险补助支出　　社会保险由政府强制某一群体将其收入的一定比例上缴，形成社会保险基金，当满足一定条件时，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿。虽然社会保险具有权利与义务对等的性质，但其给付水平与缴付水平并不完全对等。换句话说，社会保险缴费多的劳动者与缴费少的劳动者在享受社会保障时，给付水平并没

5、有很大的差别，相反还会对缴费少的低收入者实行倾斜政策。从这点上来看，社会保险也在一定程度上具有调节收入分配的功能，但相对弱于转移支付性质的财政性社会保障支出。其主要体现在对收入分配的纵向调节，包括个人在一生不同阶段收支失衡的调节和代际之间收支失衡的调节。　　通过以上分析，财政性社会保障支出对收入分配的正向调节机制可归纳为图1。　　图1财政性社会保障支出的收入分配调节机制　　除此之外，增加财政性社会保障支出将极大地推动我国社会保障事业的发展。社会保障制度的全面建立和不断完善将给人们带来稳定的社会生活环境，当他们收入出现波动时，社会保障能缓解人们生

6、活水平的下降程度，从而打消顾虑，增加消费信心，进而达到扩大内需的目的。启动了“三驾马车”之一的消费，能有力地拉动经济发展，并对我国平衡经济结构、调整经济发展方式具有非常重要的现实作用。　　然而，财我国财政性社会保障支出收入分配效应zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.政性社会保障支出对收入分配差距的调节功能也是一把“双刃剑”。若社会保障的制度设计不合理或机制不健全，财政性社会保障支出的存在反而可能会扩大收入差距，影响社会稳定。理论依据主要有以下两个方面：（1）漏桶原理。从富人那里征收1美元税收，穷人能得到的会少于1美元，其余的都消耗在勤奋程度下

7、降和管理成本上，再分配的桶上出现一个大漏洞。（2）贫困陷阱。当贫困人口接受社会保障救助的收入并不比他努力工作时少时，他们宁愿接受社会保障的救助而不努力工作，最终将无法从贫困中解放出来[2]。　　因此，财政性社会保障支出对收入分配的影响结果具有不确定性。要实现正向调节效应，必须确立适度的财政性社会保障支出水平，并且减少管理成本，这样才能既保障贫困者基本存活条件，又能维护富人的工作热情和贫困者的劳动追求。　　二、实证分析　　1.计量模型　　美国著名经济学家库兹涅茨在1955年提出了收入分配差距的“倒U”假说。他认为，发展中国家在向发达国家过渡的过程

8、中，收入分配差距的趋势必定是先恶化、后改善。尽管“倒U”假说在学术界引起了广泛的争议，但是他的研究策略为我们分析收入分配发展趋势和影响因素奠定了理论基