云南省山区农村公路设计技术指南

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1、云南省交通厅科技项目可行性研究报告项目名称:承担单位:云南省山区农村公路设计技术指南云南省公路规划勘察设计院重庆交通科研设计院编写单位:云南省公路规划勘察设计院编写时间：2008-5-13项目可行性研究报告编写内容1、项目概要2、国内、外同类技术的现状及发展趋势3、研究、开发的背景、必要性4、研究、开发实施方案（研究内容、技术关键、技术路线等）5、考核目标和技术经济指标6、研究开发进度7、承担单位、参加单位的工作基础及能力8、经费预算及合理性9、经济和社会效益评估10、其他需要说明的问题一、项目概要公路交通自古以来即为经济

2、社会发展的基础设施，从建设社会主义新农村的角度看，农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展的重要基础设施，是促进农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要棊础条件。2007年，各地按照党中央、国务院总体部署，紧紧围绕社会主义新农村建设大局,把农村公路工作作为交通工作的重屮之重，锐意进取，扎实工作，农村公路建设实现新突破，管理养护体制改革取得新成效，农村客运网络化建设有了新进展，为“十一五”农村公路建设R标的实现奠定了良好棊础。据统计，2007年，

3、全国农村公路建设完成投资、建成里程再创历史新高，全年全社会完成投资1800亿元，比2006年增长12.7%，新改建农村公路42.3万公里，比2006年增长30.2%,解决丫1682个乡（镇）、近4万个建制村通公路，1199个乡（镇）、3万多个建制村通油路或水泥路。从2003年部党组提出加快农村公路建设的工作重点以来的五年屮，全国各地认真贯彻执行党屮央、国务院建设社会主义新农村的重大决策，交通系统干部职工和农民群众一起努力奋斗，取得了巨大成绩，可以说，这五年是我国农村公路前所未有的大发展时期，农村交通条件得到极大改善，对加快

4、农村产业结构调整、发展现代农业和增加农民收入，发挥了重要作用，成为社会主义新农村建设的一大亮点。虽然“十五”期间我国农村公路发展迅速，取得了巨大的成就。但是，面对新时期社会主义新农村建设对农村公路建设的新要求，农村公路建设还存在很多不足，面临诸多问题。我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段，不能完全适应农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求，具体表现在以I三个方面：（1）农村公路路网密度偏低，整体规模仍显不足；（2）通达深度不够，建设任务依旧艰巨;（3）农村公路等级偏低、路况较差，通畅问题还未解决。这些问题

5、在我国西部地区尤为突出。云南省位于我国的西南边陲，全省国土面积以山地为主，社会经济发展相对滞后,对于农村公路的建设与发展需要尤为迫切。A前，云南省的交通运输以公路交通为主,全省公路里程约16.8万km,农村公路约占85%。全省的公路网屮，农村公路是重要组成部分。从总体情况看，云南省农村公路总通车里程虽己达14万km多，但公路等级低（四级、等外路占农村公路总量的97.6%）、路面铺装率低（未铺装里程占农村公路总量的93.52%）、抗灾害能力弱。这种“三低”情况的存在，特别是全省自然灾害频繁,水毁、泥石流、滑坡、地震等不断出现

6、，制约着云南农村公路的通畅，更大地制约着广大农村经济社会的快速发展，与全省和全国一道同步进入小康社会的要求还远不适应。云南省完成建设社会主义新农村的历史任务，成功解决“三农”问题，发展和改善农村棊础设施条件是关键环节，而这其屮最重要的一点，就是发展和改善农村公路,加强农村公路网络，不断提高路网服务水平、路面等级、技术等级和抗灾能力。云南省在农村公路建设上有两人任务，一是加大通达工程建设，进一步提高农村公路的通达深度，在乡乡、村村通公路的同时，提高公路网络化水平实现农村公路进村入社；二是要抓公路质量的提高，就是要实现通、平、

7、美、绿、安的目标。要实现这一目标，必须有相应的技术支持。但到目前为止，尚没有针对农村公路建设相应的技术标准或指南，需要结合云南省及其农村的具体经济发展、地质及地形地貌等情况，开展云南III区农村公路设计技术研究，形成适用于山区农村公路设计技术，以指导云南农村公路的建设，提高农村公路的建设质量，为云南省农村公路的建设提供技术支撑。因此，开展本项目的研宂，对云南省农村公路建设、增强农村公路抗灾能力、配合建设社会主义新农村具有十分重要的理论和实际意义。二、国内、外同类技术的现状及发展趋势2.1国内农村公路建设技术现状近年来，我国

8、对农村公路的建设空前重视。2000年8刀，交通部、国家发展计划委员会联合下发了《关于印发加快农村公路发展若干意见的通知》（交规划发〔2000）418号），就我国发展农村公路的重要性、指导思想、基木原则、发展目标和重点以及冇关政策措施等重人问题，提出了指导意见，随后将县乡公路统称为农村公路（交规划发[20