简析新形势下如何加强财政支出的日常监督机制

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1、简析新形势下如何加强财政支出的日常监督机制新形势下如何加强财政支出的日常监督机制论文导读：本论文是一篇关于新形势下如何加强财政支出的日常监督机制的优秀论文范文,对正在写有关于监督论文的写有一定的参考和指导作用,账，国有资本金的运营、处理以及与之相对应的产权收益、国有股权收益的征缴，以及庞大而分散的预算外资金管理等，已经纳入财政监督的范围。　　但是，必须清醒地看到，我国目前的财政支出监督还存在不少理由，这些理由主要是：　　首先，财政支出监督的方式不规范，缺乏效果。重突击监督，轻日常监督，这是目前财政监督的明显不足

2、。由于摘要：财政作为政府宏观调控的综合部门，在市场经济体制下，将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而全面进入为弥补市场失效的非盈利性的以及为市场和社会提供公共服务的政府分配活动，这是建立公共财政框架改革目标模式的基本思路。我国财政经过编制部门预算、国库集中支付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了重在规范支出的公共财政框架，与其相应的保障措施——财政监督，更应该从制度上、财政宏观管理、支出流程、内部制约、人员培训、财政电子信息化等方面入手，构建财政支出日常监督运转机制，使其宏观上适应公共财政改革，微

3、观上推动财政资金监督工作，为更好的发挥财政资金的使用效益，推动财政在经济发展过程中的重要作用添砖加瓦。　　关键词：财政公共财政支出监督　　1现阶段财政支出的概念、存在理由及结构调整方向　　1.1现阶段财政支出的概念及存在的理由　　财政支出是指国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：基本建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、科技三项费用、支援农村生产支出、农林水利气象等部门的事业费用、工业交通商业等部门的事业费文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、国防支出、行政管理

4、费、价格补贴支出等。　　现阶段财政支出存在基本建设等经济建设费支出份额仍然过大，公共事业和社会服务支出存在较大资金缺口，行政管理费用支出急剧膨胀等的理由，调整、优化财政支出结构，显得尤为重要。　　调整、优化财政支出结构，提高支出效率，首先应该按照公共财政框架体系，根据政府职能定位，以满足公共需要为目标，科学界定财政支出范围，在保证国家机关履行行政管理职能需要的基础上，扩大社会公益事业支出，凡是市场机制能够解决的事情，政府就不要通过财政手段去干预，只有当市场机制解决不了或解决不好时，才由财政来介入，贯彻“一要吃饭

5、，二要建设”的原则。　　1.2财政支出结构调整方向　　调整财政支出结构，就是要向九个方面倾斜。　　①向解决“三农理由”倾斜；　　②向统筹区域发展倾斜；　　③向社会福利和困难群体倾斜；　　④向教育事业倾斜；　　⑤向科学技术事业倾斜；　　⑥向公共卫生事业倾斜；　　⑦向环保事业倾斜；　　⑧向扩大对外开放倾斜；　　⑨应对当前全球金融危机，采取扩大内需特殊时期政策支出倾斜。　　1.3为了保证财政支出结构调整到位，应调整、加大财政支出监督力度　　财政支出监督是财政机关在财政管理过程中，依照国家法律和行政法规对国家机关、企事

6、业单位以及其他组织涉及财政支出的事项及其他相关事项进行的审查、稽核与监督检查。加强财政监督，推进依法理财，对于推动经济和社会稳定发展，规范财政分配秩序，防止腐败具有十分重要的现实作用。　　2我国财政支出监督的主要理由　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的财政监督不断得到强化。特别是最近几年，面对财政活动领域出现的新情况、新理由，我国政府与时俱进，大胆探索，采取了各种行之有效的措施，财政监督取得了显著的成绩。财政资金的申请、拨付及使用报账，国有资本金的运营、处理以及与之相对应的产权收益、国有股权收益的征缴

7、，以及庞大而分散的预算外资金管理等，已经纳入财政监督的范围。　　但是，必须清醒地看到，我国目前的财政支出监督还存在不少理由，这些理由主要是：　　首先，财政支出监督的方式不规范，缺乏效果。重突击监督，轻日常监督，这是目前财政监督的明显不足。由于某些制度滞后、监督人员的数量和素质等因素的制约，以日常监督为主，将监督寓于财政运转的事前、事中和事后全过程的机制尚未完全建立起来。　　其次，财政支出监督体制不完善。财政监督体系应包括财政机关的监督、审计机关的监督、代议机关的监督和社会民众、新闻媒体的监督。同时，财政机关的监

8、督、审计机关的监督、代议机关的监督应有明确的分工和互补关系，即财政机关侧重于日常业务监督、审计机关侧重于事后监督、代议机关侧重于宏观监督。但是，由于种种理由，财政机关和审计机关在监督对象、范围和耐间上多有交叉之处，人大对财政预算的审查还不够严格和细致，这种缺乏明确分工的体系极大地影响着监督的综合效能。　　第三，财政监督的法制保障滞后。财政监督的依据是国家设立的财政法律法规，但从目前情况