简谈两税合并及对外商直接投资的影响

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1、简谈两税合并及对外商直接投资的影响两税合并及对外商直接投资的影响论文导读：本论文是一篇关于两税合并及对外商直接投资的影响的优秀论文范文,对正在写有关于外资企业论文的写有一定的参考和指导作用,流入国外，造成中国经济仅仅表面的繁荣，人民并不富裕。　　为有效解决两税分离制度存在的上述理由，有必要统一内资、外资企业所得税税法。企业所得税“两税合并”改革，不仅有利于为内外资企业创造一个公平竞争的税收法制环境，有利于推动我国经济结构优化和产业升级，同时也是适应我国社会主义市场经济发展新阶段的一项制度创新摘要：两

2、税合并随着2007年两会的闭幕已成为定论，内外资企业将要实行统一的税率。两税合并后，外资企业所得税税率的提高会不会影响外商直接投资者对我国投资的积极性是很多人关心的理由。该文从回顾两税的渊源开始，来探讨两税从以前的分别征收到现在的合并统一的理由，并就我们所共同关心的两税合并对外商直接投资的影响作了分析，得出两税和并不会影响外商直接投资进驻中国的进程的结论。　　关键词：两税合并；外商直接投资（FDI）；超国民待遇　　　　两税合并是指将《企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》两

3、部法律法规统一成一部所得税法，在税率等方面对内外资企业一视同仁，结束长时间以来的外资企业在所得税税收方面所享受的“超国民待遇”。　　　　1.两税的渊源　　　　改革开放初期，考虑到内资企业和外资企业的性质的不同，同时也是为了吸引外资发展我国经济，我国对内外资企业分别实行《企业所得税暂行条例》和《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》。内资企业和外资企业享受不同的税收优惠待遇。　　内资企业所得税是指对中华人民共和国境内的一切企业（不包括外商投资企业和外国企业），就其于中国境内外的生产经营所得和其他所得

4、而征收的一种税。现行的企业所得税法主要是1993年12月23日国务院发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例》和1994年2月4日财政部发布的《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》。外资企业所得税按税法规定：外商投资企业的总机构设在中国境内，就于中国境内、境外的所得缴纳所得税；外国企业就于中国境内的所得缴纳所得税。外资企业所得税主要是全国人大1991年4月9日发布《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和国务院1991年6月30日发布《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细

5、则》。《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》是在1980~1991年长达11年的过程中完善起来的：　　国务院1980年9月10日发布《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》；财政部1980年12月14日发布《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》；国务院1981年12月13日发布《中华人民共和国外国企业所得税法》；财政部1982年2月21日公布《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》；全国人大常委会1983年9月2日发布关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》的决定

6、；财政部1983年9月20日发布《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》；全国人大1991年4月9日发布《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》；国务院1991年6月30日发布《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》。　　两税分离经过了一个长期的过程才逐渐的完善，同样我们现在的两税合并也经过了相当一段时间的酝酿：2004年12月7日，财政部部长金人庆宣布，合并内外资企业所得税将是2005年的税制改革4大工作重点之一，一场围绕内外资企业所得税并轨的辩论随即展开。200

7、5年1月6日，54家在华跨国公司联合向国务院法制办提交了一份报告，要求“取消对外资企业优惠政策应有一个5到10年的过渡期”。2005年1月16日，在“中国经济形势报告会”上，中国财政部常务副部长楼继伟解释了两税合一草案的主要内容。2006年3月的全国政协会议上，政协提案组将《关于尽快统一内外资企业所得税的提案》列为本次政协会的一号提案。2007年3月《中华人民共和国企业所得税法（草案）》提交两会，两税合并几成定局。　　　　2.两税合并的理由　　　　自20世纪70年代末实行改革开放以来，为吸引外资发展

8、经济，对外资企业采取了有别于内资企业的税收优惠政策。截至2006年底，全国累计批准外资企业59.4万户，实际使用外资6919亿美元。2006年外资企业缴纳各类税款7950亿元，占全国税收总量的21.12％。两税分离取得了显著的成绩，这对改革开放、推动经济发展发挥了重要作用。　　在改革开放初期,由于我们的经济发展水平较低,投资环境比较差,要想引进外资转变落后的状况,客观上要求给予外商投资者一定的税收优惠。这种依靠牺牲国民与国内企业的暂时利益吸引外商进入，是符合当时我国国