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时间:2018-11-05
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1、ABC集团公司建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为加强ABC集团公司(以下简称集团公司)系统内项目工程建设招标管理,规范招标活动,维护国家利益、集团公司利益和招投标双方的合法权益,推行项目工程建设集中招标,保证建设工程安全和质量,有效控制建设投资、合理缩短建设工期,提高投资效益,强化事前、事中监控,根据《中华人民共和国招标投标法》、《ABC集团公司固定资产投资管理办法》,制定本办法。第二条本办法适用于集团公司境内独资、控股(含间接控股)企业的新建、扩建、技术改造、搬迁和高新技术产业化等建设项
2、目的技术引进、勘察、设计、监理、总承包、施工、咨询、安装、设备材料、大型设备运输等招标活动。工业项目中独立建筑物的施工招标原则上进入地方有形建筑市场,择优选择施工单位。其他招标工作可参照执行。第三条由国家主管部门核准的项目、国家投资的项目、发行国债的项目、总投资超过10亿元的项目,招标工作须由集团公司统一负责,集中招标。总投资10亿元以下、1亿元以上的集团公司批准的项目,招标工作原则上由集团公司统一负责,如情况允许,经主管领导批准,集团公司可以授权专业公司组织集中招标。50集团公司系统内总投资额不
3、足1亿元、3000万元以上的工程建设项目;或者投资额虽不足3000万元,但施工、设备、材料采购单项合同估算价在100万元以上,勘察、设计、监理、咨询等服务的单项合同估算价在50万元以上的项目,由专业公司统一管理,集中招标。任何单位和个人不得为了回避招标和审批将同类项目化整为零、化大为小。第四条集团公司建立项目管理信息系统(以下简称PMIS),其中,包含“ABC建设项目机电设备供货商资源网”和“ABC建设项目工程建设承包服务商资源网”(统称资源网),在集团公司范围内实现资源共享,并将适时制定、发布相
4、应的资源网管理办法。第五条项目建设招标管理活动应当坚持“招标、评标、定标人员三分离”原则。第六条招标活动要严格程序、坚持标准、依法照章进行。第二章机构与职责第七条集团公司设立建设工程招标投标监督管理委员会(以下简称招标监管会),招标监管会是集团公司工程招标的最高决策机构,决定集团公司工程招标的方针、政策,全面负责集团公司建设工程招标投标工作的监督管理。招标监管会由集团公司总经理担任主任委员,设副主任委员1人,由集团公司主管规划投资的领导担任;设委员7人,由集团公司规划发展部、监事部、安全环保部、财
5、务部等部门有关负责人担任。集团招标监管会主要职责是:(一)贯彻执行国家及集团公司有关建设工程招标的法规和方针政策,审议集团公司建设工程招标的管理规定和办法;50(一)听取招标管理部门和监事部门的相应工作报告,审议核准集团公司统一负责的招标项目的中标单位;(二)监督、检查集团公司系统内建设项目的招标工作;(三)调解集团公司工程建设项目招标活动中的纠纷,裁决有异议的中标结果;(四)定期评估集团公司工程建设招标代理机构、供应商和专家资信,依据评估结果,审议调整名单。第八条集团招标监管会秘书处工作由集团公
6、司规划发展部承担。集团公司规划发展部为集团公司招标投标管理部门,内设招标处负责集团公司工程建设的招标日常管理工作。其主要职责是:(一)负责与国家有关主管部门的联系,接受他们的监督、检查和指导;(二)根据相关规定和集团招标监管会的意见,制定、修订集团公司建设项目招标管理规定及起草相关文件;(三)负责初审需招标监管会审定的招标方案和评标结果并报招标监管会;(四)负责审定其他需报集团公司审批的招标方案和评标结果并报招标监管会备案;(五)承担集团公司招标项目的组织工作,审查核准招标方案,提出中标审查意见;
7、(六)根据工作需要,参加评标工作;(七)负责建设项目招标活动的管理和协调,指导、检查专业公司、企业和项目招标小组开展招标工作;(八)负责集团公司供应商和专家数据库建设管理,并提供共享服务,供应商数据库原则上按年度更新;(九)组织总结、交流招标工作经验;50(一)负责向集团招标监管会报告招标工作情况。第九条集团公司招标监管会成员单位的职责如下:(一)规划发展部:负责招标方案、招标结果批复文件的起草,并负责对招标相关内容的解释;(二)安全环保部:招标方案、招标结果的会签;安全环保方面的招标组织及评审;
8、(三)财务部:负责招标活动有关资金、银行担保、银行授信额度的审核;(四)监事部:招标方案、招标结果的批复文件会签;涉及招标活动有关法律问题的审核;督促有关部门在招标活动中履行工作职责;监督检查招标活动中的执法合规情况;组织查处招标活动中的违纪行为。第十条各专业公司应设立相应的招投标管理部门或委员会管理招标投标工作。其主要职责是:(五)贯彻执行国家有关招标投标法律法规和集团公司的相关规定,落实集团公司建设项目统一招标管理的精神和重大决策;(六)依照本办法制定本专业公司建设项目招标管理
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