简述大规模作战背景下长江口地区防卫作战财务保障理由论文

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2、的最前沿、关节点。因此，战时如何实施快捷、高效、精准的财务保障，为部队遂行大规模作战背景下长江口地区防卫作战任务提供重要的财力支撑，实现战时财务保障“供得上、管得好、算得清”，是摆在我们面前的一个全新课题。　　一、大规模作战背景下长江口地区防卫作战财务保障的主要特点　　1、战略地位突出，国际影响力巨大，战时财务保障务必及时有效　　长江口是我国水上交通南北联系的枢纽，东出西进的咽喉，是东南沿海战略的重要组成部分；在对台军事斗争准备中，长江口通航能力直接影响上海及长江流域军事战略“大后方”作用的发挥，

3、也是阻敌沿长江、黄浦江向纵深腹地入侵的战略要点。遂行大规模作战背景下长江口地区防卫作战任务，具有点多、面广、线长等特点，从下达预先号令到实施机动，准备时间短，完成任务首批经费筹措紧急，大多情况下需要携带大量，而且部队根据所担负的任务极有可能远离营区，保障规模事先难以确定，日常供应关系被打破，经费保障无固定的平台可以依托。因此，遂行长江口地区防卫作战财务保障任务必须预先研判、未雨绸缪，对可能担负的保障任务预有准备，遇有情况能迅速集中财力资源，有效保障部队急需。同时，长江口地区位于改革开放的前沿，经济

4、发展程度高，国际影响力大，遂行防卫作战任务更将面对着政治、外交等方方面面的考验，部队的一切行动都将备受关注、异常敏感，因而要把遂行防卫作战财务保障任务作为一项重大政治任务来看，抽调精兵强将，集聚资源优势，强化使命意识、大局意识和奉献意识，确保实现战时“能打仗、打胜仗”目标要求的顺利实现。　　2、防卫重心易变，经费消耗量增加，战时财务保障务必协调顺畅　　新时期大规模作战具有作战重心变换快、进攻节奏衔接紧等特点；长江口地区防卫作战以静态部署为主，若敌采取先制反制的作战样式，可在较短时间内对我长江口地区

5、及上海重要目标实施袭扰破坏。敌进攻作战随机性强，加之战时“三股势力”伺机进入制造社会动荡，都会造成防卫重心的不断变化，增加战时财务保障的难度。因此，财务保障力量必须紧贴作战进程和任务需要，及时调整保障部署，不断变换保障重心，形成临时机动灵活的财务保障能力。同时，作战必定导致部队各类生活、作战保障需求的增加。长江口地区面积大，重要防卫目标多，部署相对分散，防卫作战行动中，人员超负荷劳动，体力消耗大，生活费大规模作战背景下长江口地区防卫作战财务保障理由,希望对您的论文写作有帮助.标准提高，临时性生活设

6、施建设等方面所需费用将大量增加。随着部队作业机械化、自动化程度的不断提高，油料及零部件等各种物资器材的消耗量也越来越大，加之作战可能带来的伤病员的输送以及道路交通遭到破坏等不利因素，使得运输费用大幅度增加。更重要的是信息化条件下长江口地区防卫作战领域宽广，作战手段多样；大规模作战中参战双方对抗激烈，不惜代价，务求决战决胜，大量使用高科技武器装备，这都需要强大的财力作支撑。　　3、供应关系复杂，易失控情况突出，战时财务监管务必实时跟进　　遂行长江口地区防卫作战行动，涉及参战力量多元、成分复杂，包括陆

7、海空三军和地方、等，对组建战时军警民一体的联合防卫财务保障机构也提出了更高要求。同时，战场环境的千变万化，导致部队任务转换频繁，供应关系时常发生变化，供应标准制度极其复杂。因此，经费分配额度难以把握，各种物资消耗和补充量难以确定，在实际使用中有的开支界限难以准确划分，易出现经常经费与遂行防卫作战行动经费相互挤占或挪用的现象。　　二、大规模作战背景下长江口地区防卫作战财务保障所面对的严峻形势　　1、应急财务保障不充分，较难满足地区防卫作战要求　　大规模作战背景下长江口地区防卫作战行动，具有较强的复杂

8、性和不确定性，决定了应急财务保障不可能按预订战场按部就班地进行，财务保障短时间内难以做到充分准备，容易造成“兵马已动、粮草未行”的被动局面。一是应急财务保障缺乏必要的财力支撑。财务应急保障能力以各级部队可动用财力为基础。战时，在上级作战经费未能及时补入的情况下，单纯依靠作战部队现有经费家底，很难确保第一阶段的作战经费保障充足。二是应急财务保障缺乏实战条件下的演练。现实情况下，部队应急财务保障预案还不够完善，组织以大规模作战为背景的地区防卫作战财务保障演练的难度较大，特别是长江口地区