“媒介特区”：中国参与媒介全球化竞争的实验田

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1、《中国电视经济节目——运作·经营·管理》论文，2001·北京媒介特区：中国参与媒介全球化竞争的“实验田”邵培仁颜伟近日，我国与美国在线时代华纳公司达成协议，中央电视台英语频道(CCTV-9)的电视节目24小时通过该公司的有线电视网在美国的纽约市、洛杉矶、休斯敦地区播放。作为协议的一部分，该公司旗下的华侨娱乐电视广播有限公司的中文电视(CETV)获准将从2002年开始在广东珠江三角洲地区有线电视网上播出。这是继凤凰卫视(中文台和影视台)进入广东有线网络后，又一家境外媒体在广东落地。这表明，在我国加入WTO的大背景下，我国管理层和传媒业正以

2、开放的姿态积极地参与媒介（传播）全球化竞争，而参与的过程和策略则沿用了我国改革开放以来一贯采用的“渐进式”策略——“媒介特区”。一、“媒介特区”：中国参与媒介全球化竞争的战略决策在经济全球化的大背景下，媒介全球化已是不争的事实。尽管由于传媒业的特殊属性可以让我国传媒处于政府的层层保护之中，但随着我国加入WTO,媒介“生态环境”的巨大变迁使得我国传媒业最终无法回避全球媒介市场的发展新环境和跨国媒介集团的挑战。回避、拒绝和反对媒介全球化，不是已经改革开放二十多年的中国应有的态度；主动地参与、融入媒介全球化，甚至积极采取“以攻为守”的策略，无

3、疑才是明智之举。由于在资金、技术、实力、市场化程度、管理体制等诸多方面，我国传媒业与境外传媒还有相当大的差距，目前要想立即全部开放中国传媒领域、完全融入媒介全球化进程，显然是不现实的。因此，采取什么样的措施既能保证我国传媒业充分利用媒介全球化所带来的机遇，又能抵御其中蕴含的风险，就成为我国传媒业需要深思熟虑、审慎对待的一个重大现实问题。现在，在加入WTO的初期搞“媒介特区”，并通过这种机制和形式参与媒介全球化竞争，表明了我国政府在选择一种更有效、更灵活、更务实的竞争机制，试图以此试验探索、总结经验、由点到面、全面推动中国传媒业的整体发展

4、。8改革开放之初，根据邓小平同志的提议和对外开放要求，我国政府参考国外举办出口加工区和自由贸易区的做法，在毗邻港、澳国际市场、对外交通便利，又有众多在外侨胞、具有发展对外交往条件的广东省深圳、珠海、汕头市和福建省厦门市划出一块地方，设立了经济特区，从此揭开了中国改革开放的序幕。设立经济特区，是我国在当今世界政治经济格局发生有利于和平和发展的新形势下，打破封闭、走向世界、利用国际资金、国际资源、国际市场以及当代先进的科学技术和现代化大生产管理经验来建设社会主义的一场伟大试验，也是我国政府实施对外开放这一基本国策最早采取的一个重大部署。二十

5、多年特区建设取得的成就，和它在我国改革开放大业中所发挥的基地和窗口的作用，已得到充分证明。时隔二十一年，我国政府通过设立“媒介特区”的形式加快和引导我国传媒业的健康、有序发展，则是我国“渐进式”改革开放一贯风格的延续和发展。随着经济全球化趋势的不断加强，传媒产业作为未来经济发展的制高点，各国传媒必然面临直接的竞争和碰撞，我国也不例外。其实，在此之前，有着巨大媒介消费增长潜力的我国传媒市场就吸引了众多国际传媒“巨鳄”的关注，这些有着强大的资金、技术和管理实力的跨国媒介集团早就以各种直接或间接的方式进行着“赛前的热身运动”。“被动防御不如主

6、动出击”。通过设立“媒介特区”的方式，一方面为境外媒体进入中国大陆创造“缓冲期”，为我国传媒业参与国际竞争搭建实战演练场，另一方面，可以促进我国传媒市场管理机制的变革，以营造有利于我国传媒业快速、健康发展的良好市场环境。二、“媒介特区”：我们要“实验”什么1、与跨国传媒集团开展多方位的合作，充分引进、学习、消化其资金、先进的技术和管理经验，并借助其经验和渠道使我国媒介产品进入国际市场。我国传媒过去是几乎没有经营意识的，自从实施“事业单位，企业化管理”以及改革向市场经济方向的深化，经济实力、经济效益价值观逐渐深入业界。在以社会效益为基础的

7、同时，我国传媒也像其他行业一样逐步走上一条面向市场、企业化发展的新路，特别是近几年来，报业集团和广电集团的组建，表明我国传媒业正在走上一条与国际接轨的经营管理道路。但不可否认的是，在从计划向市场转变的过程中，我国传媒业偏重于“粗放型”的发展模式，比较注重外延的扩张，对内部的经营管理的整合力度还比较欠缺。而作为人才、信息、技术以及资金密集型的朝阳产业，经营管理能力的高低无疑是全球传媒业未来竞争的落脚点。相比之下，境外跨国媒介集团作为全球媒介市场的佼佼者，在媒介市场上往往经过几十年甚至上百年的“摸爬滚打”，对市场信号反映的灵敏度和市场机会的

8、辨别、把握以及内部的经营管理上，通常有一整套较为成熟的运作机制。因此，通过“媒介特区”的设立，积极开展我国传媒与跨国媒介集团的全方位的合作，不仅可以在一定程度缓解我国传媒发展的资金紧缺问题，而且也可以消化、