城镇化建设中的绿色化问题及对策

城镇化建设中的绿色化问题及对策

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1、城镇化建设中的绿色化问题及对策摘要:分析了城镇化建设中所出现的城市生存环境恶化、生态环境恶化、心灵环境污染和污染向农村转移等绿色化中存在的问题,从加强制度建设约束城市生存环境恶化、多方合力防止污染向农村转移、加大治理力度改善和控制生态环境恶化、以人为本治理心灵环境污染等方面提出了相应对策。关键词:城镇化;绿色化;问题;对策中图分类号:X192文献标识码:A文章编号:16749944(2016)120077041引言我国近年颁布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,表明新型城镇化建设在我国已具有战略性的地位

2、。新型城镇化建设进程不仅要使区域经济社会系统发生变动,而且也会全面地调整社会系统同环境之间的关系,进而产生一系列环境问题。环境问题关乎所有人的生命健康和生存质量,总结国内外城镇化建设的经验与教训可知,认真处理和对待城镇化建设中的绿色化问题,坚定不移地走城镇化建设绿色化道路是城镇化建设的必然趋势。2城镇化建设绿色化的内涵及其学理基础2.1城镇化建设绿色化的内涵城镇化建设绿色化是城镇化与绿色化的紧密结合,是城镇的社会、经济发展与其自身资源的供应能力、生态环境的容量和谐协调发展,是以生态环境可持续性、人的发展文明性、城镇发

3、展健康性为特征的城镇发展模式及路径,集中体现了全面协调可持续的科学发展理念[1]。2.1.1资源节约,低碳减排资源节约不仅指自然资源的集约开发与节约利用,还包括人类心灵资源的开发与人类自身生命能量的节约。这需要保护性开发资源,节约利用,需要生态型紧凑城市发展导向,更需要防止人类心灵环境的荒芜。低碳减排就是说二氧化碳与污染物排放各项可测量指标必须建立在资源节约和低消耗的基础之上,既要推进低碳城镇化,逐步缓和城镇化进程中能源消耗与二氧化碳排放之间的矛盾,积极促进城镇化低碳转型,又要减少污染物的排放量。2.1.2环境友好,

4、集约高效环境友好其一是指天人合一;其二是指人与环境和谐相处;其三是指在城镇化进程中重点加强环境保护与生态文明建设。其本质在于实现人与自然的和谐共生,具体表现为既保护自然景观、城市区域、水与大气、生态空间等环境,又保护人类自身和心灵生态等环境。集约高效指必须转变粗放型城镇化模式下重速度轻效益、重数量轻质量的状况,着力提高经济发展质量和效益[2]。2.2城镇化建设绿色化的学理基础2.2.1马克思生态经济理论马克思在自然生产力理论中提出,一方面物质资料的生产活动离不开自然资源,另一方面社会生产力的发展状况受制于生产的自然资

5、源条件状况。同时马克思在物质变换理论中提出劳动是联结人与自然之间的纽带,是人类生存的最基本条件,是一切社会经济活动的基础。人们在劳动过程中不仅改变了自然物本身的形式,同时也通过对自然物的改造满足了自身的需要,达到了自己的目的[3]。2.2.2马克思主义生态需要理论马克思没有明确提出生态需要的概念,其生态需要理论大部分包含在论述人与自然关系问题中。人既是大自然存在的物体,又是自然界的一部分,自然界是人类的无机躯体。这些充分说明了人对自然的自然依赖,人类是具有生态需要的。2.2.3可持续发展理论可持续发展是指可持续经济、

6、生态和社会三个方面的和谐统一,其基本内容可概括为:“可持续发展并不否定经济增长;可持续发展以自然资源为基础,同环境承载能力相协调;可持续发展以提高生活质量为目标,同社会进步相适应;可持续发展承认自然环境的价值;可持续发展是培育新经济增长点的有利因素”[3]。3城镇化建设中的绿色化问题3.1城市生存环境恶化3.1.1城市自然要素受到破坏,非绿色化日益明显传统城镇化发展片面追求经济高速增长、不断扩张规模,忽视或放弃了自身的特色自然资源的保护,从而导致特色自然要素的破坏。如南方大部分城市随着城镇化的推进,原有的优美生态及特

7、有风貌都日渐消退。据环保部课题研宄,城镇化率每提高1%,平均消耗能源需增加4940万t标煤,钢材需增加645万t,水泥需增加2190万t”[l]。又据中国环境报报道,2010年我国GDP占世界总量的9.5%,而水泥消耗量却占世界总消耗量的56.2%,钢铁消耗量占44.9%,一次能源消耗量占20.3%,其中煤炭消耗量占48.2%[1]。城镇市区遍地是钢筋水泥结构的建筑,城镇化快速发展挤占了原有的自然空间,绿色自然要素稀缺,城市自然要素受到破坏,非绿色化日益明显。3.1.2城镇化建设加速了水污染、空气污染随着我国城镇化建

8、设的推进,农村人口迅速集聚到城镇,直接导致了城镇生活污水排放量剧增,间接加速了城镇地表和地下水的污染。1991〜2011年间全国城市污水排放量增长了37.4%,而县城则在2001〜2011年间增长了84.1%[1]。环境保护部公布数据显示,我国已有90%的城市城镇地下水不同程度地受到有机和无机,有毒和有害污染物的污染。2010年,国土资源部和水

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