佳木斯市区域中心城市发展战略研究

《佳木斯市区域中心城市发展战略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、佳木斯市区域中心城市发展战略研究佳木斯市发展和改革委员会许应文孙云鹏朱春宇区域中心城市发展战略是以中心城市长远利益和整体利益为出发点，从经济、社会、环境等多角度对城市发展目标定位、发展定位、结构框架等具有方向性、战略性、原则性的重大问题进行研究，提出长远的综合发展战略、目标与相对稳定的城市结构，以促进资源有效配置和引导城市长远、整体协调发展。打造黑龙江省东部煤电化基地区域性中心城市，是佳木斯市委市政府贯彻落实省构建八大经济区的重要战略决策。按照市委市政府制定的“两区两带一城”总体战略布局，在充分考虑当前发展状况和长远发展需求，做好与全市国民

2、经济和社会发展“十一五”规划对接及未来“十二五”规划发展需要相衔接的基础上，提出佳木斯市城市总体发展战略。本研究的核心战略为“把构建黑龙江省东部煤电化基地区域性中心城市建设摆在战略全局位置，在区域一体化和主动参与东北亚国际分工与合作的大格局中，突出高端产业集群发展，提升佳木斯市综合实力，提升中心城市能级，更好地发挥中心城市的辐射和带动作用，引领黑龙江省东部区域经济发展”。本文重点研究以高端服务业为代表的城市形象特色塑造战略以及城市产业特色竞争战略。32一、建设区域中心城市的优势佳木斯市区域位置优越，城市功能全面，产业基础雄厚，开放程度深，生

3、态环境佳，历来为省东部区位和综合服务功能中心，与周边资源性城市比，区域中心城市综合优势明显。（一）区位及地缘优势1、佳木斯市为区域中心之城，辐射面广。佳木斯市地处三江平原腹地，为全省两大城市群之一的省东部城市群中心，是三江平原最大的综合性城市和省东北部科技、教育、卫生、文化、交通、物流、商贸等中心。辖区有众多中省直单位，周围城市密集，辐射人口近千万。2、佳木斯市为发展空间广阔之城，承载力强。佳木斯市区面积1875平方公里，仅占全市比例的6%；建成区面积59平方公里，仅占市区面积的3%，具有广阔的发展空间。3、佳木斯市为枢纽之城，交通发达。是

4、黑龙江省东北部客货集散中心，绥佳、牡佳、福前、佳鹤、南乌、佳富等铁路干线和哈—同、哈—萝、鹤—大、佳—抚等4大干线公路，以及江海联运出海通道和不断加密的空中航线共同构成了以佳木斯市为中心，内联省内外大中城市，外接俄罗斯远东及太平洋沿岸相关国家和地区的立体交通网。4、佳木斯市为沿边口岸之城，外经发展潜力巨大。与俄远东资源最丰富和经济最发达的哈巴罗夫斯克、比罗比詹隔江相望，边境线448公里，有5个国家一类开放口岸和同江、抚远到俄罗斯32两条国际客货运输通道以及可通亚太各国的江海联运黄金水道，对俄贸易十分便利，在东北亚地理位置上处于中枢地带，在区

5、域经济发展中具有优越的区位和地缘优势。（二）城市基础设施优势近年来，我市全面加快城市建设步伐，城市面貌日新月异，规模快速扩张，功能布局日趋合理，基础设施不断完善，总体功能不断加强。目前，城市道路总里程达到252公里，总面积337万平方米，城市路网密度为4.4公里/平方公里，人均道路面积5.6平方米；建成区绿化覆盖率达40%，人均拥有公园绿地面积8.7平方米；市区自来水日供水能力达35万吨，城镇自来水普及率达到85.1%，基本实现24小时供水，污水处理率为4.6%，生活垃圾处理率为63.4%，燃气普及率为62.3%；全市供热能力1307兆瓦，

6、供热总面积1360万平方米，集中供热普及率为63%。全市水电热、交通通信、人居环境等基础建设在东部区域处于领先水平，为加快区域中心城市建设奠定了坚实的基础。（三）产业基础优势佳木斯市是国家老工业基地，具有门类齐全的产业基础优势。目前已形成和正在形成以益海米业、雨润生猪等为代表的农畜产品深加工业，以煤机、电机、联合收割机、沃尔德电缆等为代表的先进装备制造业，以风电、生物质发电等为代表的新能源产业、以百万吨纸浆为代表的木材深加工产业，以钛产业等为代表的新材料产业，以医药化工等为代表的新型化工业，产业集群化发展势头强劲，各主导产业自主创新发展能力

7、强，在省东部区域中32竞争优势明显，随着产业规模的进一步扩大，势必将成为引领区域发展的强劲动力。（四）城市综合服务功能优势近年来，我市围绕提高城市综合服务功能和提升城市辐射能级，紧紧抓住城市现代服务业这个经济增长引擎，积极推进服务模式创新和产品创新，重点打造区域科技、教育、文化、卫生、旅游、体育、金融、商务（会展）、物流、人才等十大中心，加快实施了高端服务及重点项目建设工程，城市生产性服务业、消费性服务业和公共性服务业发展全面加快，中心城市功能不断完善，城市商业日趋繁华，交通日趋发达，信息日益便利，城市文化底蕴不断提升，人口、教育、医疗、科

8、技等不断向市区集聚，城市发展达到新的高度，为区域中心城市建设提供了不竭动力。（五）生态环境优势近年来，我市发挥最佳生态魅力城市独特的环境、资源和区位优势，将加快行政新区和沿江开发