关于我国政府补助会计准则修订的探讨.doc

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1、关于我国政府补助会计准则修订的探讨姚美祺郭睿辽宁师范大学摘要：目前在国际上，政府旨在鼓励或扶持特定行业、地区或领域的发展而提供经济支持是其进行宏观调控的主要手段。在我国，政府补助的现象也是很常见。但是由于政府补助的对象和类型的多样化，其相应的会计处理也会不同。为了进一步完善准则内容，财政部在2016年颁布了企业会计准则第16号一政府补助（修订）征求意见稿。文章将会对新淮则的相关内容进行阐述并介绍其会计处理的相关问题使得读者加深对新准则的理解，同时也会让企业的会计人员更好地运用和管理政府补助资金。关键词：政府补助;政府补助准则;会计处理;一、我国政府补助的发展现状我国政府在市场中

2、仍然处于一个主导的地位，它不仅拥有土地、资金、矿产资源的分配权而且也拥有制定一系列优惠政策的权利。因此，政府在市场经济活动中往往能够更直接、有效地促进和支持企业的不断发展，政府补助的现象也是广泛地存在。在我国，政府补助主要有以下几个现状：1.政府补助的金额较大，涉及的范围很广。面对外在因素的变化如:金融危机、自然灾害、提升需求、促进经济结构的转变，我国政府通常会采取政府补助的形式和颁布宽松政策来帮助企业渡过危机。企业类型的多样化使得政府补助范围广泛;2.政府补助来源类型较多。政府补助来源于中央财政部门或者省、县、市级政府的财政部门.政府补助金额占企业利润总额的比重大。政府补助的

3、金额巨人让亏损企业将政府补助计入到财务报表之后显示的最终结果是盈利的。资本市场屮，投资者均以企业发布的财务报表信息作为投资决策的主耍依据。由于政府补助会异致企业由亏损转为盈利。因此，政府补助有粉饰财务报表的作用会让投资者受到损失;4.政府补助稳定性差、持续时间短。政府根据情况对企业发放补助款项，该款项通常是一次性发放而非分摊在几个年度里发放。政府补助不是每年都发放给同一企业。所以，通过查看企业在发放政府补助前后的几个会计年度的财务报表可知，企业利润总额的变动较大。二、政府补助准则的主要变化内容(一)政府补助的定义及特征1.定义政府补助是企业从政府无偿取得货H5性资产或非货H5性

4、资产。政府补助主要包括财政拨款、税收返还、财政贴息、无偿划拨非货币性资产等形式。2.特征(1)政府补助是来源于政府的经济资源。政府主要是行政事业单位及类似结构。对企业收到的来源于其他机构的补助，如果冇确凿证据表明政府是补助的实际拨付者而其他机构只是起到代收代付的作用，则该项补助也属于来源于政府的经济资源。(2)政府补助是无偿的。该特征是政府补助的基本特征。企业取得来源于政府的经济资源，不需要向政府交付商品或服务等对价。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府购买服务等互惠性交易区别开来。政府补助通常附有一定的条件，这并不与无偿性特征相矛盾，只是政府为了推行其宏观经

5、济政策，对企业使用政府补助的时间、使用范围和方向进行了一定的限制。(二)政府补助的确认政府补助同时满足下列条件的，才能予以确认:企业能够满足政府补助所附条件。企业能够收到政府补助。(三)政府补助一般业务的会计处理新准则下，政府补助准则的会计处理有两种方法:一是总额法，将政府补助全额确认为收益;二是净额法，将政府补助作为相关成本费用的扣减。与企业円常经济活动有关的政府补助计入到“其他收益”会计科目中或冲减成木费用；与企业日常无关的政府补助，计入“营业外收入”或冲减相关损失。一般情况下，若政府补助补偿的成本费用是营业利润屮的项目，或该补助是与销售行为密切相关的，则认为该补助是与企业

6、的日常活动有关。1.与资产有关的政府补助的会计处理(1)货币性资产:企业若采用总额法在取得货币性资产时将其确认“递延收益”，在相关资产使用寿命内按合理方法分期计入“其他收益”，相关资产若在使用寿命结束时或结束前被处置，尚未分摊的递延收益应一次性转入处置当期的“营业外收入”：若采用净额法在取得货币性资产时将其确认“递延收益”，将补助冲减相关资产的账面价值。⑵非货币性资产:企业在收到非货币性资产时将其确认为“递延收益”并在使用寿命内合理摊销计入“其他收益”。1.与收益相关的政府补助(1)用于补偿以后期间的相关成本费用或损失。企业在收到吋，暂吋无法判断企业能否满足政府补助所附条件时，

7、先计入到“其他应付款”待满足条件时确认“递延收益”：若企业在收到时表明企业能满足政府补助所附条件，应确认“递延收益”。(2)用于补偿企业已发生的相关成木费用或损失，直接计入当期损益或冲减相关成本。企业在实际收取到补助资金时，应借银行存款，贷资产类科目；期末，企业未收到补助资金时但符合相关政策规定后获得Y收款权，应借应收账款，贷某成本类科目。(一)政府补助特定业务的会计处理1.综合性项目补助的会计处理综合性项目补助是指既包含与资产相关又包含与收益相关的政府补助，需要对其进行分解做会计处理。若难