宏观视角下的干部培训需求调研模型构建

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1、宏观视角下的干部培训需求调研模型构建摘要：按需施教是干部培训的基本规律。当前，干部培训需求调研多指培训项目实施单位针对培训项目开展的调研，为狭义的培训需求调研。从广义角度看，干部培训需求调研还应包括组织部门或干部所在单位为制定培训规划或培训计划而开展的宏观层面的调研。以宏观视角为出发点，通过研宄分析如何完善培训项目需求调研、拓展需求调研层面、延伸需求调研链条，构建干部培训需求调研模型，发挥干部培训需求调研的功能和作用。关键词：干部培训；需求调研；模型；宏观视角中图分类号：G723文献标识码：A一、干部培训需求调研现状分析干部培训需求调研是开展培训工作

2、的首要环节，是提高培训质量的关键。培训工作实践证明，凡是培训需求调研做得充分、深入的，干部培训工作的针对性和实效性就强，凡是没有开展培训需求调研或者培训需求调研流于形式的，干部培训工作的效果就不理想。当前，各级部门都认识到培训需求调研的重要性，采取多种方式积极开展各类培训需求调研，取得了明显成效。但由于缺乏科学系统的干部培训需求调研模型，干部培训需求调研工作还存在一些亟待解决的问题。（一）重近期、轻中远期培训需求调研在干部培训工作实际中，干部培训规划、年度计划制定单位与培训项目实施单位往往不一致，相互间具有联系却又各自独立。因此，培训项目实施单位在开

3、展培训需求调研时，要重点针对与培训项目主题相关的问题进行调研，对涉及干部培训中长期目标任务的调研还比较薄弱，重视程度不够，办法不多。（二）重前期、轻中后期培训需求调研当前，通常所说的培训需求调研仅指培训前期的项目设计需求调研，一旦培训项目确定下来，培训需求调研工作也就随之结束。由于忽略了培训项目实施中期和后期的需求调研，导致培训需求调研环节缺失、链条不完善，缺少对培训中出现的新需求的及时性调研和对培训项目实施情况的意见反馈。（三）重组织、轻尚位和个人培训需求调研我国的干部培训工作任务主要由干部培训主管部门或干部所在单位根据干部队伍建设实际需要而制定，

4、是一种自上而下组织的培训。因此，在确定干部培训需求重点调研主体时，一般只关注培训任务制定单位的组织需求，对岗位需求调研和个人需求调研开展得较少，并经常出现用组织需求替代岗位和个人培训需求的情况。（四）重问卷调研、轻访谈和实地调研在干部培训需求调研实践中，采用的调研形式主要有问卷调研法、个人或集体访谈法、实地调研法等。其中，问卷调研法因形式简单、便于操作、调研面广而被广泛使用，访谈法和实地调研法因调研面窄、对操作人员的专业要求较高使用较少，但这两种调研法却是能够深入了解培训需求和反馈意见的最有效形式干部培训需求调研子模型分析（一）培训需求调研类型子模型

5、根据培训需求调研工作的目标和主体，可将培训需求调研分为远期需求调研、中期需求调研和近期需求调研三类（如图1）。远期需求调研是干部培训主管部门为加强整体干部队伍建设，把握未来5-10年经济发展趋势对干部素质和能力提出的要求而开展的调研。这类需求调研注重战略性和前瞻性，突出全面性，具有系统性，目的是为制定干部教育培训中长期规划提供参考依据。远期需求调研的调查范围广，调查内容多，数据分析量大，对调研活动的组织要求很高，通常邀请培训项目实施单位的专业人员参与。需求调研内容主要涉及本产业经济发展趋势、本行业或领域重点工作、干部素质能力预期、干部培训趋势等方面。

6、中期需求调研是参训干部所在单位着眼于年度重点工作对干部素质和能力提出的要求而开展的调研。这类需求调研主要围绕近一段时期本部门、本单位的中心工作，对当前干部队伍的政治思想状况及能力素质突出问题进行调研，以确定年度培训工作重点和班次设置，为科学制定干部培训年度工作计划提供依据。把中期需求调研与组织部门对干部的考察、领导班子年度述职、党委班子民主生活会或年度工作总结会结合起来进行，既能增强调研的时效性，又能解决调研的针对性。近期需求调研是培训项目实施单位为掌握参训干部对某一项目或某一班次的培训需求而开展的调研。这类需求调研要围绕培训主题开展，重点应以学员为

7、对象，以问题为导向。主要调研参训学员的岗位需求重点、实际工作难点、理论学习疑点。这种需求调研强调调研的精度和深度，注重提高培训的针对性和实效性，目的是制定和完善培训方案。（二）培训项目需求调研全过程子模型根据培训项目组织实施过程，可将培训项目组织流程分为培训前期、培训中期和培训后期三个时期。因此，针对培训项目开展的培训需求调研应包括训前需求调研、训中需求调研和训后需求调研三个阶段（如图2）。训前需求调研是针对培训项目在培训前期开展的需求调研，为科学制定培训方案提供依据。这阶段的需求调研重点是解决培训内容安排、培训方式选用、培训手段借鉴、培训师资配备等

8、问题。训中需求调研是在培训项目实施过程中对培训方案开展的补充式培训需求调研。此阶段需求调研的主要目标是动态掌