简谈集体判与 参与——历史关系与制度安排的视角

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1、简谈集体判与参与——历史关系与制度安排的视角导读：集体判与参与——历史关系与制度安排的视角是一篇关于集体和工会的论文开题报告框架，免费分享供广大学者参考，希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。（南京师范大学法学院，南京210023桂林旅游学院纪检审计室，广西桂林541006）摘要：作为产业的两种重要形式，集体谈判和参与虽然目标、运行方式等诸多方面存着差别，但是，西方国家的历史实践表明，两者时也存紧密的联系.参与既与集体谈判形成竞争，时也严重依赖集体谈判.制度安排上，参与更像是集体谈判的一种补充机制.与相较，我国的集体协商与参与趋

2、化特征明显，尤其是集体协商的去对抗性不仅使自身难以摆脱形式化的泥潭，也使得参与的真正落实缺乏有效的保障.注重依赖职工而非过度依赖政府或许是国外相关实践给我们的一个重要启示.关键词：集体谈判参与逻辑关系制度安排启示中图分类号：F2792文献标志码：A：10027408（2016）08008805作为一种获得普遍认的价值理念不仅深刻持久地影响着社会的政治进程，而且，经济领域样产生了巨大的影响.美国著名的政治学者罗伯特·A·达其著作《经济的前言》中这样写到：果管理国家上被认为是合理的，那，管理经济企业时也是合理的.而且，果管理经济企

3、业时不能证明是合理的，我们不能理解为什国家管理上是合理的.［1］集体谈判和参与都被认为是经济领域的重要的形式，①两者现代社会体制下对劳资关系协调起到十分重要的作用.基于劳动关系市场化后劳动关系协调的需要，从上世纪90年代开始，我国引进了集体谈判（集体协商）制度.与此时，国家也对建立于计划体制下的职工管理制度进行了一定的改造以使其与改革后企业的产权和治理结构相适应.至今，两者协调劳动关系方面不仅积累了充足的实践经验，时理论研究成果也十分丰富.但是，一个值得关注的问题是，无论是制度构建上还是理论研究上，集体谈判和参与往往被视为两种关

4、联不大的机制，尤其是研究上说话的特征十分明显.然而，从西方主要发达国家的产业实践来看，两者事实上存异常紧密的联系（相互影响），彼此互动深刻地影响着产业的政策选择.本文尝试揭示两者的这种联系从中找到一些对我国有借鉴意义的经验.一、从竞争到补充：集体谈判与参与的历史关系透视必须承认的是，集体谈判和参与的确很多方面都存着区别.政策目标上，集体谈判主要作为劳动者利益保障机制，参与则是以劳资合作为基本目标.权利主体方面，一般而言，集体谈判的主体必须是工会，参与的主体则往往包含了工会会员和非工会会员.制度运行方式上，集体谈判是以工人结社为基

5、础，以工人集体行动权为保障，以缔结集体合为目的的劳资利益博弈机制.参与则是以去对抗性为取向的劳资关系协调机制.制度运行的结果上，集体谈判的目标于缔结规范劳资双方权利义务的集体合.集体合不仅具有债权性的效力，时还往往被赋予等于立法的规范性的效力.参与的结果则往往注重的是参与本身，强调企业事务中劳动者的发言权与参与权.管，一些国家参与也包含了劳资双方缔结企业协议的内容，但是，效力层次上往往低于基于集体谈判缔结的集体合.此外，我们还以看到，即便是从两者的产生时间来看，集体谈判机制的建立和完善也远要早于参与这一形式.集体谈判作为一种劳资

6、关系协调机制19世纪末和20世纪初获得了国家的普遍认，参与被认则20世纪中叶以后.②管，集体谈判和参与存此多的差别，但是，从西方国家的相关历史实践来看，两者实际运行上存着密不分的联系，这种联系大体上表现出从竞争到补充这一特征.1竞争关系.管职工参与与集体谈判属于产业的形式，样表现为职工获得企业事务中的发言权，但一个不能忽视的历史事实是，西方职工参与一开始主要是雇主希望集体谈判这种对抗式的机制外开拓一条新的以倡导劳资合作为目标的新的劳资关系协调路径.③此，一些国家，职工参与的最早倡导者不是工会而是雇主.以德国为例，德国的雇主为应

7、对日益兴起的劳工运动，从19世纪开始自发建立起了雇员参与的初步形式.有学者认为，这样做至少有两个关键原：一是将工会限制企业外二是使雇主工厂层面的政策具有更多的合法性.［2］248是欧洲国家的荷兰也是此.荷兰企业委员会的前身是19世纪末一些企业中由雇主设立的雇员组织.［3］很显然，从职工参与最早兴起的动以看出，职工参与最早是作为集体谈判的一种竞争机制而建立的.首要的目的于通过有限度地引入职工参与来降低工会对于职工的吸引力，以此减轻雇主面对工会时的压力，是雇主集体谈判压力下的一种主动应对.此，最早的职工参与制度力图排斥工会的参与.譬

8、，1920年德国的第一部《企业组织法》是按照雇主们19世纪建立的模式来制定的，即强调职工的全员参与而非以工会作为代表的形式.该法也最终肯定了工会代表和独立于工会的企业委员会代表构成的双重体制.1952年这一体制战后重建时，管面临工会强烈的抗议，是年通过的《企业组