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时间:2018-11-04
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1、后危机时期江苏转变经济发展方式的时序难点与对策摘要:在后国际金融危机时期,以转型促发成为江苏经济发展主线。加快转变经济发展方式,推进产业结构优化升级,是关系国民经济全局的重大战略任务。借鉴国内外经济发展方式的特点和经验,深化发展时序、发展难点和政策措施的研宄,对促进江苏经济社会又好又快发展具有十分重大的意义。关键词:后危机时期;倒逼机制;发展方式转变中图分类号:F120.3文献标识码:A文章编号:1007-7030(2011)05-0019-072007年开始,美国次贷危机引发全球金融动荡,众多西方发达国家金融体系危机不断,一些国家和地区的危机从金融领域蔓
2、延到实体经济,全球经济增长普遍下滑。后危机时期,各国政府纷纷转向结构调整、促进出口,增加本国就业,寻求新的增长点。“十二五”期间是江苏转变经济发展方式的关键阶段。借鉴国内外代表性经济发展方式的特点和经验,深化发展思路、重大问题、发展路径和政策措施的研宄,对促进我省经济社会又好又快发展意义重大。、江苏转变经济发展方式的内涵与时序阶段加快经济发展方式转变,首先要准确判断经济发展方式的内涵及其时序阶段。1.江苏转变经济发展方式的内涵经济发展方式,是推动经济增长、结构变化以及由此引起的社会进步的理念、思路、方法和体制机制的总和,包括三个层面:一是经济总量增加层面,
3、主要涉及经济投入和产出,体现在生产要素消耗、经济规模扩大和人均水平提高上。二是基本结构关系层面,涉及经济发展中的主要结构关系,包括产业结构、城乡结构、区域结构、收入分配结构、内需外需结构、人与自然等结构关系。三是制度保障层面,涉及经济发展的体制机制问题,包括资源配置和收入分配方式,政府规制和宏观调控机制等。经济发展不仅包含转变经济增长方式,而且包括技术、结构、质量、效益、生态和环境等方面转变,更强调经济增长过程的协调性、可持续性和增长成果的共享性。对于转变经济发展方式的时序判断,可以依据经济增长方式的判断为基础、采取全要素生产率(TFP)来完成。公式为:E
4、A+EB=1,其中,EA为集约型经济发展率份额,即全要素生产率;EB为粗放型经济发展率,即总要素投入对经济发展率的贡献份额。集约型经济发展率一般指技术进步对经济发展的贡献率,该指标在0%〜100%之间变动,如果EA为0°%,则为完全粗放型;反之,如果EA为100%,则为完全集约型。在现实生活中,这两种两极状态较为少见,最常见的是粗放与集约的结合型,即经济发展中既有靠增加投入取得的、又有靠提高产出率取得的。一般情况下,EA越大,经济发展集约化程度越高;EB越大,经济发展的粗放度越高。当EA>40°%,就称之为经济发展为集约化发展,即经济发展主要是靠技术进步、
5、知识进展、规模效益、资源质量提高等推动的,其中EA在40%〜60%之间为半集约;反之当EA于以美元为主导的国际金融体系难以应对面临的危机和挑战,全球化经济运行的风险比过去加大。各国政府纷纷把发展重点转向增加出口,促进本国就业,国际贸易摩擦将会持续增加,以美国为首的国际社会要求人民币升值的压力也会不断加强。对江苏的外向型经济发展模式形成巨大压力,同时,全球产业分工格局的重新洗牌也将加大江苏经济结构转型的难度。上世纪80年代以来,江苏的外向型经济有了飞速发展。但是,长期以来,作为外向型经济大省,江苏经济发展一直存在结构性的隐患,对国际市场形成高度的资本依赖和市
6、场依赖。“H五”期间,江苏全省累计实际利用外资超过1000亿美元,较“十五”期间累计利用外资规模增长1倍。同时,“十一五”期间,全省累计新批及净增资3000万美元以上的大项目1986个,以平均每天1.1个的速度花落江苏,是“十五”时期大项目数的2.4倍,其中9000万美元以上大项目784个,是“十五”期间的2.6倍。外贸依存度超过100%,远高于世界平均水平。如此之高的外贸依存度,带来与国际市场“同此凉热”的高风险度。国际金融危机发生以来,特别是从2008年下半年开始,受国内外各种不利因素的影响,江苏利用外资出现下滑,到账外资增幅逐月回落,利用外资遭遇前所
7、未有的严峻考验,外贸进出口增速也逐渐放缓,特别是劳动密集型、产品附加值较低的纺织服装和“两高一资”的塑料、低档化工产品的出口增速明显放缓,在出口总量中的比重持续下降,但是机电产品特别是高新技术产品的出口却不降反升,实现了较大幅度的增长。面对金融危机背景下国际需求减少和国内经济增长放缓的新特点,江苏外向型经济发展必然面临新一轮优化结构调整的转型升级问题。这种挑战既来自于江苏外向型经济发展向高层次演进的结构、机制方面的压力,也离不开国家实行经济结构战略性调整的宏观背景,更与经济全球化和国际产业结构转移的大趋势所带来的深刻影响息息相关。当前国际金融危机背景下,江
8、苏外向型经济面临着增长动力机制的转换和更替、产业结构的调整与升级、
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