“十二五”时期科学发展与加快转变经济发展方式的重点、难点和对策

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1、“十二五”时期科学发展与加快转变经济发展方式的重点、难点和对策年月西安交通大学学报社会科学版第卷第期总期..“十二五’’时期科学发展与加快转变经济发展方式的重点、难点和对策王可西安交通大学经济与金融学院,陕西西安摘要“十二五”规划以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。“十二五”时期,经济结构战略性调整、保障和改善民生、坚持改革和扩大开放是重点;如何促进消费、投资、出口并驾齐驱、如何保障现阶段收入分配差距不致过大、如何解决国民经济发展中的主要问题和矛盾是难点;进一步改造提升传统制造业、积极培育发展战略性新兴产业,就业优先、强农惠农,.坚持和完善基本经济制度、推进行政体制改

2、革、深化金融体制改革是关键的应对之策。关键词】“十二五”规划;科学发展;经济发展方式;经济结构调整;民生;改革开放中图分类号.文献标识码文章编号.不可持续。因此,《纲要》指出要“构建扩大内需长效年月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以下简称“《纲机制,促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动要》”发布,标志着我国正式开始步人“十二五”发展转变”,这是我国面临国内外新形势做出的明智选择。时期。“十二五”规划既是一部民生规划,也是一部环.加强农业基础建设。我国农村改革开放年保规划。“十二五”时期,中国应以科学发展为主题,来,农民的人均纯收入从年的元提高到年的

3、元,年均增长.%,农村贫困人口从.以加快转变经济发展方式为主线,通过“包容性”增长亿减少到万,但是我国城乡二元结构不断加和政府职能的转变,让全国人民走上共同富裕的道路?。此间,准确把握科学发展与加快转变经济发展大,基尼系数超过了国际警戒线标准,农业基础依然薄方式的重点与难点,探索切实可行的对策与措施,是贯弱,联合国开发计划署发表的《人类发展报告》表明,彻实施规划纲要的关键。本文拟对此做以探讨。我国城镇的人类发展指数已经达到.,农村的人类发展指数则只有.。所以,加强农业基础建设将一、科学发展与加快转变经济发展方式的重点是我国一个较长时期的战略选择。马克思指出:“现一坚持把经济结构战

4、略性调整作为科学发展代化的历史就是乡村城市化的历史”。城市化水平是与加快转变经济发展方式的主攻方向反映一个国家经济社会发展水平与现代化水平的重要.构建扩大内需长效机制。有学者认为,我国很标志,而提高农业生产效率的关键又在于科技的支持多商品的消费率都是不断增加的,我国的消费水平是和第二、第三产业反哺农业。因此,《纲要》指出要“加充足的。实际上,纵向的比较很难说明问题,强农业基础地位,提升制造业核心竞争力,发展战略性?年,我国的投资率从.%上升到.%,但新兴产业,加快发展服务业,促进经济增长向依靠第一消费率则从.%下降到了.%。投资率的不、第二、第三产业协同带动转变”。断提高意味着产

5、能的不断上升,在消费率不断下降的二坚持把保障和改善民生作为科学发展与加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点情况下,增加的产能只有靠进一步提高投资率或增加出口来加以吸收,而这样的增长模式对外依存度很高,胡锦涛在十七大报告中提出:“发展为了人民、发收稿日期??作者简介王可一,男,陕西西安人,西安交通大学经济与金融学院博士研究生。王可:“十二五”展依靠人民、发展成果由人民共享”。这一理念与毛盟、日本等一些主要经济体的消费情况分析,私人消费泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是一脉需求不足将在“十二五”时期困扰全球;新兴产业相承的,它体现了社会主义的本质。《纲要》指出:“完尚未形

6、成规模。虽然世界各国都在努力培育新的经济善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济增长点,但是从公布的世界贸易情况分析,没有一社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本个新兴产业具有周期性规模经济行为。从我国经济公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走发展情况看,最突出的问题是投资和消费关系失衡,其共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。”可见,只根本原因在于居民消费率的下降以及农村居民的消费有以科学发展观为统领,把保障和改善民生作为加快潜力还没有释放出来。?年,我国城市居民转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,我国的社人均消费的绝对数分别为、与会主义事业才能够蒸

7、蒸日上。为此,必须在保持低通元,而农村居民人均消费的绝对数仅为、与胀的前提下,实施积极的就业政策,把财政、金融、外贸元。和区位政策的导向更倾向于就业和其他民生工程,让.如何保障现阶段我国收入分配差距不致过大。人民活得更加幸福、更有尊严。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数三坚持把改革开放作为科学发展与加快转变量界线,可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫经济发展方式的强大动力富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分早在新民主主义革命时期,毛泽东就指出:“当革化,

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