在县委十四届四次全体会议暨经济工作会议上的讲话

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1、在县委十四届四次全体会议暨经济工作会议上的讲话同志们:今天，我们召开县委十四届四次全体会议暨经济工作会议，主要任务是全面贯彻中央经济工作会议、省委十一届二次全会暨经济工作会议和市委四届二次全会暨经济工作会议精神，回顾总结2016年全县经济工作，分析研判当前经济形势，部署2017年经济工作。下面，我主要围绕经济工作，讲五点意见：、牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力推进经济稳步向好、社会和谐稳定思想是行动的先导。面对复杂的经济形势和外部环境，只有认识新常态，才能适应新常态、引领新常态。要做好今年的经济

2、工作，全力促进经济稳步向好和社会和谐稳定，必须观大势、谋全局、把方向，把绛县放在全市、全省乃至全的发展中去分析研判、谋划定位、把脉会诊、捕捉机遇、奋力前行。2016年以来，面对巨大的经济下行压力，全县上下团结一心，砥砺奋进，滚石上坡，全力做好各项工作，推动了主要经济指标降幅收窄，民生持续改善，社会和谐稳定。但是，我们必须清醒、客观地看到，2016年，我县经济陷入了谷底和困境，9项主要经济指标中5项出现断崖式下跌，其中地区生产总值同比下降6%，规模以上工业增加值同比下降33.8%，外贸进出口总额同比

3、下降71.9%，财政总收入同比下降23.7%，公共预算收入同比下降22.5%。这是改革开放以来绛县经济指标第一次出现如此大幅度、大面积、大范围下降。跳出绛县看绛县，我们一是经济总量偏小，排名靠后。2016年我们的GDP为54.7亿元，总量在全市排第10位。2015年我们被万荣超过，目前仅在夏县、垣曲、平陆之前。人均GDP全市排第11位，仅高于夏县和平陆。二是发展速度缓慢，后劲不足。2016年全市经济发展一举摆脱下行区间，全面企稳、一路回升、持续向好，各兄弟县（市、区）也纷纷走出低谷、由负转正、全面

4、飘红。2016年全国的GDP增长率是6.9%，全省是4.5%，全市是4%，而我们是一6%。近三年全市生产总值平均增速为3.6%，我县平均增速只有0.33%，夏县、平陆分别为6%和7.7%。特别是我县近三年的财政总收入增速只有一5.8%，如果我们不加倍努力，快速走出下行区间，跨越赶超就是一句空话，绛县就会继续下滑，全市垫底。三是新型产业滞后，结构不优。一产不大，二产不强，三产不优，存在着一系列短板。工业“一家独大、整体弱化。”明迈特公司占到全县规模以上工业总产值的68.4%，一家独大，一荣倶荣、一损

5、倶损。年初2月份明迈特因债务纠纷停产，导致我县主要经济指标断崖式下降。全县20家规模以上工业企业，多为化工、冶炼等传统企业，高耗能企业就有13家，产品附加值低、科技含量小、市场占有率少，转型发展困难，导致停产半停产企业增多，工业逐渐弱化。目前，这20家企业中有6家处于停产状态。近三年，规模以上工业增加值分别为29亿、25.5亿、19.6亿元，呈逐年下降态势。农业“特”而不大、“大”而不优。我县特色农业已初具规模，经济作物总面积超过了26万亩。但种植分散、种强销弱、量大链短等问题长期存在。农业区标准

6、不高，种植不成规模。新型经营主体发展缓慢，农户单打独斗，组织化程度低。精深加工滞后，产业链条薄弱，品牌意识不强，生产方式粗放，农业发展“小、散、乱”。三产上消费结构不优。2016年我们的社会消费品零售总额为24亿元，同比增长5.7%。总量和增速分别居全市第12名和第11名。绛县群众长年习惯到侯马、运城消费购物、休闲娱乐，导致本地商家成长乏力。四是文化旅游业面临瓶颈，制约因素较多。经过近年的努力，我县生态旅游已实现起步，但也面临着加速起跑时的阻力。主要表现为“两短、两低、两难”，一年中适合旅游的季节

7、短、在景区停留时间短；旅游接待能力低、利用率低；原生态山水多交通不便，招商引资难，开发建设难。另外特色农业与全域旅游没有得到很好的融合，发展缓慢。五是发展环境不优，矛盾和问题突出。基础设施欠账较多，缺乏区域竞争力。营商环境欠佳，吃拿卡要依然存在，民营企业发展困难，人才外流严重。少数干部心中无路、眼中无活、能力不强，应对经济下行的措施不力、办法不多、成效不明显。六是宏观形势依然严峻，要素集聚能力不强。山西省、运城市经济虽然在2016年摆脱了下行区间，但预计当前仍然会在低位徘徊。特别是全省、全市范围内

8、的企业亏损面加大、工业投资回落、环境约束趋紧、生态形势严峻、一些领域风险积累、经济结构矛盾突出等深层次问题仍然存在。从外部形势看，世界经济、中国经济都步入了L型低谷，远未出现乐观经济学家所预计的U型反弹。在经济全球化、市场联系越来越紧密的今天，地处偏远山区的绛县也深受外部市场波动影响，不能独善其身。有一位名人说过，发现问题就是解决了问题的一半。任何时候都是问题与困难并存，挑战和机遇同在。面对不利形势，我们要危中求机，把握自身的独特优势。一是绛老长寿之乡的优势。《左传》中关于长寿“绛