梁保华在全省加快转变经济发展方式工作会议上的讲话

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1、全力打好转变经济发展方式硬仗在科学发展道路上铸造新的辉煌——梁保华在全省加快转变经济发展方式工作会议上的讲话(2010年4月12日)梁保华同志们：加快转变经济发展方式，是关系江苏改革发展全局、关系实现“两个率先”目标的重大而紧迫的战略任务。当前全省经济形势继续回升向好，经济转型升级处于关键阶段，我们既要千方百计保持经济平稳较快增长，又要抓住时机加快转变经济发展方式，为江苏未来发展打下更加坚实的基础。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，总结交流近几年来转变经济发展方式取得的进展和经验，进一步统一思想认识，明确工作重点，动员全省上下全力打好转变经济发展方式这场硬仗，努

2、力开创科学发展新局面。一、加快转变经济发展方式是刻不容缓的战略任务2008年和2009年全国人代会期间，胡锦涛总书记参加江苏代表团会议时指出，“转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就越能打开新局面，赢得发展新优势。江苏作为沿海发达省份，应以更大的决心、更有力的措施加快转变经济发展方式”，要求我们主动利用当前经济形势对经济结构调整的倒逼机制压力，加快推进经济转型升级，努力形成新的经济增长点和竞争优势。今年全国人代会期间，总书记对江苏提出了“六个着力推进”的明确要求，希望江苏打好转变经济发展方式这场硬仗，在科学发展道路上铸造新的辉煌。总书记的重要讲话，为我们在新的起点上实现经济社会又

3、好又快发展指明了方向。近几年来，我们认真贯彻落实中央的决策部署和胡锦涛总书记对江苏发展的新要求，在努力保持经济平稳较快增长的同时，坚定不移调结构抓创新促转型，不仅在应对挑战中实现了保增长保民生保稳定的目标，而且在转变经济发展方式上取得了重大进展。综合实力上了新台阶，去年全省地区生产总值达到34061亿元，人均GDP接近6500美元，财政总收入达到8405亿元，一般预算收入达到3229亿元。经济转型升级迈出重大步伐，突出表现为“五个明显”：一是产业结构调整明显加快。“十一五”以来高新技术产业占规模以上工业比重提高5.8个百分点，达到30.1％；服务业增加值占GDP比重提高3.6个百分点，达到

4、39.8％；高效农业种植面积占比超过30％，经济稳定性和抗风险能力进一步提高。二是自主创新能力明显增强。全社会研发投入大幅度增加，占GDP比重从2005年的1.48％提高到2％。去年专利申请量、授权量分别达到17.4万件和8.7万件，均居全国第一，区域创新能力由全国第四位上升到第一位。三是城乡区域协调发展水平明显提高。与4年前相比，去年苏中苏北对全省经济增长贡献份额提高5个百分点，达到42.3％；全省城市化率年均提高1个百分点以上，达到55.6％。新农村建设和农村实事工程扎实推进，所有行政村实现“七通”。四是人民生活明显改善。去年城镇居民人均可支配收入达到20552元，比2005年增加82

5、33元，农村居民人均纯收入达到8004元，增加2728元。城镇登记失业率控制在3.22％，农村劳动力从事非农产业比重提高7个百分点，达到65.1％。全省实现了城镇居民基本医疗保险、农村新型合作医疗、城乡居民最低生活保障三个全覆盖。按照人均纯收入低于2500元的贫困标准，两年累计实现238万人基本脱贫。五是节能减排和生态建设取得明显成效。“十一五"以来，全省万元GDP能耗下降17．5％，连续4年完成化学需氧量、二氧化硫减排任务，累计完成“十一五”减排目标的98．9％和121．1％。全省森林覆盖率每年提高1个多百分点，去年达到19．1％；共有国家生态市6个、国家环保模范城市19个，分别占全国的

6、近1／2和1／4。在转变发展方式的实践中，我们不仅取得了丰硕的发展成果，而且积累了新的经验。一是坚持把转变发展方式摆在突出位置。在深入分析国内外发展大势基础上，把握江苏所处发展阶段的新特征新变化，提出发展创新型经济的重大战略任务，并对调整产业结构、推进自主创新、加快新型工业化进程、加强节能减排和生态建设等作出部署，制定了发展六大新兴产业、建设特色产业基地、促进文化产业发展、大力培养引进人才等一系列政策措施。二是坚持保增长与调结构抓创新紧密结合。特别是在应对国际金融危机中，不因经济形势急剧变化而动摇，不因经济增长压力加大而松懈，坚定不移推进结构调整和自主创新，抢抓机遇、抢占先机、抢占制高点，

7、不仅有力促进了经济平稳较快增长，而且为长远发展培育了新的增长点、增添了后劲，应对危机的过程成为推进科学发展的过程。三是坚持以体制机制创新推动经济转型升级。着力破除制约科学发展的体制机制障碍，制定出台了加快转变经济发展方式等七个政策性文件，强化有利于加快转变发展方式的工作导向、利益导向和考核导向，让转得早的早得益、转得快的多得益，充分调动各地调结构抓创新促转型的积极性创造性。四是坚持政府推动与市场驱动有机统一。既重视运用政