在全省加快转变农业发展方式座谈会上的讲话

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1、★精品文档★在全省加快转变农业发展方式座谈会上的讲话在全省加快转变农业发展方式座谈会上的讲话这次会议的主要任务是，传达***委十届十三次全委（扩大）会议精神，总结近年我***转变农业发展方式推进情况，分析当前农业农村经济形势，研究部署下段加快转变农业发展方式工作。　　***里机构改革已基本结束，市州农委主要领导均配备到位，原打算会议按常规开法，大家见见面，分析上半年形势，研究部署下半年工作。7月底我陪道晋副***长在成都市参加了全国加快转变农业发展方式现场会，参观现场很好，会议精神很重要，道晋副***长也

2、要求我们农委系统把转变发展方式作为下一步工作重点。因此，这次会议采取座谈会的方式，先请市州各位主任到成都考察学习，再回来谈感受、谈打算，他山之石，可以攻玉。大家看的点和上次全国会议考察的点基本一致。从我的感受看，蒲江县通过“三业并举”、“三品提升”、“三产联动”和产业兴村“融合发展”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★，走出了具有当地特色的现代农业转型升级之路；崇州市通过大力培育新型农业经营主体，推进农业适度规模经营，加快农业社会化服务体系建设，深化农村产权制度改革

3、，为加快转变农业发展方式注入了强大活力、动力。无论是蒲江县还是崇州市，县市情跟我***大部分县市区情况相差无几，他们所创造的经验、摸索的路子，可复制、可借鉴。今天上午，大家交流了这次考察的体会和各地转变农业发展方式的有关情况，分析了当前形势，提出了下段工作设想和打算。从交流情况来看，大家对加快转变农业发展方式的认识是统一的，信心是坚定的，对当前的困难和问题的估价也是准确的，对下段工作的设想也是可行的。下面，我结合现场参观和大家交流的情况，就贯彻落实全国会议精神，加快转变农业发展方式，讲三点意见。　　一、当

4、前我***转变农业发展方式面临的形势　　近年来，全***农委系统认真贯彻落实中央和***委、***政府“三农”决策部署，紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”工作主线，以三个“百千万”工程为总抓手，以改革为动力，以科技为引领，加快推动农业发展由重数量向数量、质量、效益、生态、安全并重转变，农业农村发展可持续能力、综合生产能力得到较大提高。今年上半年完成农林牧渔业增加值1120.3亿元，增长3.8%，农村居民人均可支配收入5086元，增长10.2%。农业农村发展方式加快转变、亮点纷呈.　监测合格率达97

5、%以上。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，随着发展进入新常态，农业中的各种新老和内外矛盾交织显现，各种风险和结构性矛盾积累聚集，转变发展方式难度很大、挑战很多。主要表现在：一是在资源环境“红灯”和基础设施“黄灯”的双重制约下，稳定增产难度越来越大。在以产量为单一追求目标的导向下，资源承载能力已经超负荷，突出表现在耕地地力下降趋势明显，土壤酸化加剧，有机质减少、耕作层变浅的势头得不到有效遏制，水利设施老化、残缺情况严重。全**

6、*近一半的中小型水库是病险水库，灌溉水利用率只有40%左右，特别是农田灌溉“最后一公里”问题仍然非常突出，有水留不住、有水排不出的状况比较普遍，农业靠天吃饭的格局仍未根本改变，抗御自然灾害的能力很弱。二是在成本“地板”和价格“天花板”的双重挤压下，农业效益提升难度越来越大。农业生产成本处在“上升通道”，人工、地租、农机作业等费用上涨很快，农业投入品价格也居高不下，农业生产成本的“地板”不断抬升。国际大宗农产品到岸价格低于国内同类产品价格，农产品继续提价遭遇“天花板”。在双重挤压下，农业生产效益持续下降，农

7、民种粮积极性持续低迷。三是在农产品“数量安全”和“质量安全”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★的双重要求下，农业产业结构调整难度越来越大。我***农业生产规模化和组织化程度不高，农业生产经营点多面广，农业生产、加工、流通等环节监管难度极大，加上农田重金属污染、畜禽养殖污染、投入品超量和使用不规范等问题在短时间内难以根治，尤其是镉米舆情的影响还没有从根本上消除，在目前我***农产品生产供应处于紧平衡的情况下，实现农产品数量与质量平衡发展的难度极大。四是在补贴“黄线”

8、和信贷“短线”的双重作用下，增加农业投入的难度越来越大。国家对农业的支持补贴政策受到“黄箱”约束，按世贸组织的相关规定，我国对农产品的补贴不能超过产值的8.5%，现在很多产品补贴已超过10%以上，增加补贴和提高农产品价格均受到限制。银信部门贷款门槛过高、手续繁琐，融资难、融资贵的问题普遍存在，制约了新型经营主体进一步发展。据调查，全***有83%的种粮大户与农民专业合作社资金短缺。上半年一些龙头企业因融资难导致资金链断裂，面临