朝核问题战略前景评估

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时间:2018-11-04

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1、朝核问题战略前景评估与朝核问题目前的结局相比,尽管还有理论上更优的方案,比如说通过朝鲜半岛率先无核化、进而实现东北亚、包括日本在内的整个东北亚区域无核化,但在最终完成东北亚永久和平体系构建之前,首先完成对中国安全有重要意义的朝鲜半岛的稳定,与美国首次形成机制化的共同战略利益,是中美关系上具有里程碑意义的事件,更是中国的最佳战略选择,因此,中国是朝核问题和平解决的最大赢家。朝核问题有望和平解决 在刚刚结束的第四轮朝核问题六方会谈中,与会六方达成了解决朝核问题的共同声明,朝鲜宣布有条件放弃核武器计划,至此

2、,朝核问题的解决已经迈开了最重要的一步。尽管朝核问题六方会谈至此已经取得了最大的成果,即朝鲜方面已经明确承诺放弃核武器计划,但如何实现这一最终目标,仍需要解决一些具体的问题。如果美国敢入侵一寸朝鲜领土,朝鲜军队和人民将坚决予以反击,直到取得最后的胜利目前朝鲜能否在现阶段已经达成的协议基础上继续前进,最终彻底结束朝核问题危机,取决于两个关键因素:一、朝鲜能否和平使用核能,而国际社会如何监督;二、美国如何补偿朝鲜因按美国要求放弃现有核计划后带来的能源缺口,具体表现在美国是否按原先的承诺和朝鲜的希望、为朝鲜

3、建设轻水反应堆。而朝美双方在以上两个焦点问题上的分歧,仍有可能随时将已达成的协议推翻,所以朝核问题目前是大势初定,但随后的技术细节随时有可能使大趋势发生逆转。在朝鲜及伊朗核问题上,美国近年已经明确显示出一种新的趋势,就是美国认为两个所谓“无赖国家”没有使用核技术的权利,因为美国认为这两个国家的性质决定了它们的核计划不可能是“和平”的。所以美国国内的保守派认为,和平性质的朝鲜核工业与“和平性质的化学武器计划”和“和平性质的中程弹道导弹计划”没有什么两样,言外之意朝鲜任何核计划都必定会与核武器计划挂钩。而

4、按现行的国际条约和国际法体系,美国公开反对其它国家和平使用原子能的计划是完全没有法律根据的;《防止核扩散条约》虽然对非核国家设置了不发展核武器的义务,但同样尊重非核国家和平利用原子能的权利。因此只要一个国家遵守《防止核扩散条约》规定的核活动安全保障与核查义务,就有权利按自己的意愿和平利用原子能,这是一个国家的主权,朝鲜和伊朗因此当然有这个权利。所以,如果对现阶段的朝核问题发展趋势作出评估,公正的答案是现在球已经传到了美国手中:朝鲜已经承诺放弃核武器,同意其民用核设施接受国际原子能组织的核查,而要求美国

5、对其放弃现有核计划进行相应的能源补偿,其核心是美国必须兑现克林顿政府时期所做的承诺,为朝鲜建设轻水反应堆。因此,现阶段已经不是朝鲜,而是美国将决定朝核问题的下一阶段趋势。六方各自的战略利益在朝核问题六方会谈上,朝鲜和美国是事实上的当事国双方,而中、韩、俄、日则是在朝鲜半岛有着不同战略利益的事态当事国。其中,除了俄罗斯事实上由于现阶段的国家战略取向和国家实力,在朝鲜半岛并没有真正的重大战略利益,其它的五位当事国都在朝鲜半岛有被美国人认为是生死攸关的战略利益。首先对于朝鲜来说是否发展核武器,以及能否与美国

6、达成和平协议,从而为下一步国家内部的经济制度变革创造理想的外部环境,目前是能够决定朝鲜未来国家命运的最重要的外部战略问题。对于美国来说,防止、慑止和减少核武器以及生化武器攻击美国及其海外驻军,尤其是防止敌对国家拥有核武器和其它大规模杀伤性武器,始终是被美国认为是涉及其最重要国家利益的头等战略目标。对于中国来说,尽管其国家外交战略目标中并没有对防止东北亚区域出现核扩散的重要性做出明确的规定,但中国现阶段最高的对外战略,即和平与发展或和平崛起,都要求中国与世界上所有的国家保持友好的关系,要求中国在其本土和

7、周边区域维持和平状态,因此东北亚如果因为朝鲜核武器问题发生对抗、混乱乃至战争,都完全不符合中国的国家利益。而且中国作为朝鲜的最亲密的盟国,尽管没有条约义务要求中国在朝鲜危急时军事介入朝鲜半岛,但地缘政治和中国的历史传统都使中国会必然地走上这一步。因此如果朝鲜半岛局势恶化,中、美两国就有可能在朝鲜半岛交恶,而届时中美两国在台海精心维护的台海秩序将会功亏一篑,因此朝鲜半岛上的任何核冒险事实上都直接损害中国的国家利益。至于韩国,由于一方面身处与朝鲜直接军事对抗的最前沿,另一方面又因为民族和文化血脉始终期望在

8、朝鲜半岛上实现统一,因此朝鲜核武器问题同样直接涉及韩国的最高国家利益。但在朝核问题中,由于朝美是直接对抗的一方,韩国在政治和军事上是美国的盟国,而在利益和情感上又与美日双方渐渐拉开了距离,所以在六方会谈中,韩国立场逐渐向中朝两国的立场靠拢,韩国的积极态度将会为朝核问题的最终解决做出积极的贡献。而日本在朝核六方会谈中的地位最为微妙。一方面朝鲜半岛对日本来说是最重要的地缘战略方向,朝鲜半岛发生的任何重大变动都会直接传递到日本,尤其是日本现阶段尚未与朝鲜完成关

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