常州市人口和计划生育委员会(1)

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1、常州市人口和计划生育委员会常人口计生委〔2010〕10号常州市关于实施优生优育早教工程的意见各辖市（区）人口计生局，委各处室、单位：开展出生缺陷一级预防，提高出生人口素质，普及科学育儿知识，是新时期人口和计划生育工作的一项重要任务，也是构建社会主义和谐社会，争创省人口协调发展先进县（市、区）的一项重要内容。为进一步贯彻落实省人口计生委《关于开展优生促进工程的指导意见》（苏人口计生委［２００９］４９号）文件精神，更好地推动市政府重点工程—优生优育早教工程的实施，为全市经济社会发展创造良好的人口环境，经研究决定，在全市人口计生系统

2、实施以“健康宝宝行动”为主题的优生优育早教工程，并制定如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，坚持面向社会、面向家庭，面向育龄人群，充分发挥人口和计划生育网络优势，以计划怀孕夫妇为重点，以“健康宝宝行动”为主题，12以孕前自查、孕前筛查、孕前检查、孕前准备、科学育儿为抓手，切实减少出生缺陷发生，提高出生人口素质，促进家庭幸福和社会和谐。二、工作目标（一）已孕、待孕夫妇预防出生缺陷的知识水平普遍提高，优生优育知识知晓率达８０％以上，技术人员和管理人员对“优生优育早教工程—健康宝宝行动”的认知程度达９５％以上

3、。（二）推行婚育“一站式”服务，优化服务流程，丰富服务内涵和服务方式，方便群众，婚检率达８０％以上，出生缺陷发生率控制在８‰以下。（三）新婚、待孕夫妇和高危人群自我防范出生缺陷发生风险的意识和能力显著增强，规范、个性、系统的孕前风险评估和优生指导服务广泛开展，孕前—围孕期保健率达９０％以上，独生子女意外死亡后再生育及病残儿照顾再生育夫妇的优生指导和服务率达９５％以上。（四）市、辖市（区）人口计生服务中心普遍开展孕前保健工作，８０％以上建成“孕前保健指导中心”，做好孕前检查和指导工作。乡镇（街道）人口计生服务中心普遍开展孕前危险

4、因素筛查，村（居）人口计生服务室均能开展科普宣传和孕前自查指导服务，孕前保健服务网络覆盖率达１００％。（五）扩建市级早教指导中心，完善早教网络阵地，建好１０个“常州市人口早期教育示范基地”、２０个“街道（镇）人口早期教育指导站”、５０个“12社区（村）人口早期教育指导点”（见附件5）。普及科学育儿知识，科学育儿知识１００％进家庭，亲子早教体验１００％进社区。三、主要任务（一）宣传倡导充分利用人口计生系统的网络优势，大力普及优生优育科学知识。利用广播电视、报刊杂志、互联网等多种形式，深入开展宣传倡导工作，营造有利于提高出生人口素

5、质的社会氛围，提高全民预防意识，为减少出生缺陷发生奠定坚实的群众基础。加强健康教育和健康促进，引导待(已)孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，培养健康行为，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适量运动等，保证怀孕前后妇女及胎儿健康。（二）优生咨询各级人口计生服务中心应设立“健康宝宝工作室”（优生优育指导室）开展优生咨询（各级工作室职责见附件４）。咨询专业人员应对服务对象提供优生服务的相关信息，提供有针对性的咨询解答，帮助服务对象选择孕育健康宝宝的相应对策；注意服务对

6、象的心理状态，给予必要的心理疏导；尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密。加强高危人群专项指导和管理，对独生子女意外死亡后再生育及病残儿照顾再生育的夫妇，收集12相关数据，结合家族史、遗传（既往）病史、生育史及生活、工作环境中风险因素接触史等信息、数据进行分析评估，并提供个性化指导，详细记录其接受的干预服务、妊娠结局、新生儿疾病筛查等情况。（三）均衡营养合理膳食、均衡营养是胎儿健康发育的必要条件。专业技术人员应当借助“膳食宝塔”、“膳食推荐量表”和饮食均衡性分析等手段指导计划怀孕夫妇合理膳食，建立健康文明的生

7、活方式和饮食习惯，尽可能从食物中获得自身和胚胎生长发育所需的各种营养，并科学指导待孕妇女均衡补充营养素，提升其健康水平。（四）孕前保健预防关口前移，大力倡导和实施婚前健康体检、孕前健康检查和孕前ＴＯＲＣＨ筛查。充分发挥全市四级孕前风险筛查网络的作用，普遍开展孕前危险因素筛查，建立孕前风险筛查转诊机制，形成“优生优育早教工程—健康宝宝行动”绿色通道（见附件２），帮助计划怀孕夫妇了解基本健康状况和影响生育的危险因素，有针对性地提供咨询指导，实现预防措施落实到人，有效降低出生缺陷发生风险。孕前优生健康检查基本项目主要包括病史询问、体

8、格检查、实验室及影像学等辅助检查、相关病毒筛查等（见附件３），各级技术服务机构应按照标准程序，严格规范操作。（五）科学育儿建立面向家庭的多元化早期教育指导模式，大力普及科学育儿知识，为孕妇免费赠送“健康宝宝险”12，兑换券兑现率达90%，为生育家庭免费赠送早教数字点播卡，《早