崇川区人口和计划生育委员会

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1、崇川区人口和计划生育委员会崇川计生发[2009]20号崇川区人口和计划生育委员会信访工作细则为进一步加强和改进新形势下人口计生信访工作，维护群众合法权益，解决实际问题，现根据《人口与计划生育法》、《信访条例》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规的规定，制定本细则：一、计划生育信访工作机构1、区人口计生委成立信访工作领导小组，办公室为区计生委信访工作职能机构，具体负责信访工作。各街道人口计生办为计划生育信访工作机构，接受区人口计生委和街道办事处的双重领导。街道由党委或政府分管计划生育工作的副书记或副主任分管，计生办主要负

2、责人具体负责计划生育信访工作。各村（社区）计生干部具体承担本村（社区）计划生育信访工作。2、区人口计生委设立计划生育信访接待室。建立领导接待日制度，每月10日为重要信访事项主任接待日，如果遇到休息日向后延到上班第一天。3、区人口计生委设立举报信箱,举报电话为：0513-85128702。二、计划生育信访事项的提出（1）信访形式：信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。区人口计生委和街道人口计生办对采用口头形式提出的投诉请求，应当

3、记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。（2）向谁提出：向区人口计生委办公室和街道人口计生办提出。（3）信访地点：各街道信访接待地点为人口计生办，区人口计生委信访接待地点为办公室。（4）提出程序：采取得力措施，制止集体上访。对集体上访的，应推选代表向有关行政机关提出，代表人数不得超过5人。三、计划生育信访受理范围本着“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“首问责任制”的原则，依据《江苏省人口和计划生育条例》及有关法律法规的规定，确定区人口计生委、街道办事处计划生育信访受理范围。1、街道人口计生办受理本街道辖区的人口和

4、计划生育工作信访事项。（1）意见建议类：对本地人口与计划生育法律、法规及政策落实情况提出的意见、建议。（2）申诉类：对街道人口和计划生育部门作出的处理意见不服，上级人口计生委对信访人申诉的问题复查后，要求在规定时间落实的转办件。（3）求决类：计划生育奖励政策、当年并发症对象治疗费用(须在区同意或指定的医疗服务机构诊治，并发症对象治疗费用街道承担的补助部分）、术后问题、办证等问题。（4）举报类：违法生育、村（社区）级计划生育失控、技术服务、干部超生、违规收费、弄虚作假等。（5）其他类。2、区人口计生委负责受理区人民政府制订人口与计

5、划生育实施方案实施中及其内部管理，技术服务、本职范围的申诉和举报类信访事项。（1）意见建议类：对计划生育工作机构及其工作人员提出的意见、建议。（2）申诉类：对下级人口和计划生育部门作出的处理意见不服，要求申诉的。（3）求决类：计划生育奖励政策、当年并发症及治疗（初诊须在区同意或指定的医技机构诊治，并发症对象治疗费用区级承担的补助部分）、术后问题、办证等问题。（4）举报类：违法生育、行政侵权、“两非”违法案件、国家干部超生、免费项目违规收费、弄虚作假等。（5）其他类。各街道人口计生办对属于本街道职责范围内的信访事项，应直接办理；对

6、属于区人口计生委职责范围内的信访事项，应自受理之日起15日内报送区人口计生委办理；对属于其它部门职责范围的信访事项，应自受理之日起15日内转送其它部门办理。对区人口计生委受理的信访事项，按信访事项的内容和性质，一般由相关的职能科室归口办理、由办公室负责答复信访人；对重大的或涉及两个及以上职能科室的信访事项，由主管领导或分管领导直接或协调相关的职能科室办理。各街道人口计生办和信访科收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。信访事项应当自受理之日起60日

7、内办结；情况复杂的，经负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。3、计划生育信访事项不予受理范围(1)已由有关党政机关受理或者正在办理，在规定期限内又向受理、办理机关的上级机关提出同一信访事项的，不予受理。(2)已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议、鉴定等法定途径解决的信访事项，区、街道均不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。(3)自收到行政机关作出信访事项处理意见或复查意见之日起30日内没有请求原作出复查或复议的上一级机关复查或复核，仍以同一事实和理由

8、提出投诉请求的不予受理。(4)已经通过听证会、联席会等形式议定处理意见的信访事项，不予受理。(5)有关节育手术并发症的信访事项。市级人口计生部门按照节育并发症管理和鉴定办法的规定。作出的鉴定结论，信访人仍以同一事实诉求，不予受理。4、对区人口计生委转送街道或上级