隧道集团突发事件(事故)应急处置预案

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1、隧道集团突发事件（事故）应急处置预案目次一、批准页（封面）二、章的编号、标题1总则2危险性分析3应急组织指挥体系及职责4预防机制及行动5信息报告与处置6应急响应7后期处置8保障措施9附则三、附件附件1：事件界定附件2：集团公司应急救援指挥领导小组附件3：有关应急部门、机构联系电话附件4：事件（事故）对外报告程序附件5：应急处置工作流程中国中铁隧道集团突发事件（事故）应急处置预案1总则1.1编制目的为建立健全集团公司统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援机制，有效预防和最大限度减少事件或事故所造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.

2、2编制依据国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）；国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）；建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质〔2005〕105号）；中国中铁股份有限公司《安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案》（中铁程安〔2005〕287号）。1.3适用范围适用于集团各单位所属施工区域发生下列突发事件、事故的应急抢险救援工作：（1）人身伤亡、工程质量事故；（2）环境污染事件；（3）铁路行车事件；（4）职业病、急性中毒事件；（5）爆炸

3、物品、危险化学品及火灾事件；（6）交通事故；（7）机电特大事故和锅炉、压力容器、压力管道事件；（8）自然灾害事件；（9）群体性治安案件；（10）对集团信誉造成严重不良影响的其他事件。1.4术语和定义1.4.1突发事件：指施工过程中突然发生，造成或者可能造成员工伤亡、财产损失和企业名誉损害的事件、事故和自然灾害。1.4.2事件单位：指突然发生事件的项目部、子公司和集团公司各单位、事务处。1.5事件的界定（见附件1）1.6应急预案体系集团公司应急预案体系分为集团公司综合预案、子分公司综合（或专项）预案、项目部综合加专项预案加现场处置方案三级。1.7

4、工作原则1.7.1实行“统一领导，各司其职；分级管理，分级负责；严谨科学，规范有序；反应快速，运转高效”和“谁主管谁负责”的原则组织实施抢险救援。1.7.2统一领导，各司其职。集团公司应急救援指挥领导小组统一领导应急处置工作，所属子分公司、直属单位、项目部也必须按照本原则组织实施；集团公司相关部门按照系统管理原则和应急处置工作要求，加强抢险救援系统工作指导，各尽其责。1.7.3分级管理，分级负责。根据事件的严重程度和影响范围，实行集团公司、片区指挥部、子分公司、项目部（工区）四级应急救援机制，并与工程所在地政府部门及中国中铁股份有限公司的应急救

5、援机制相协调。1.7.4严谨科学，规范有序。依照事件属地管理原则，对较大及其以上事件一般以地方政府为处置主体，集团公司、片区指挥部、子分公司、项目部积极主动，有效配合、参与处置活动，采取严格有序、科学有效措施，将危害和损失控制在最小范围。1.7.5反应快速，运转高效。事件单位应准确分析局面，按照预案采取隔离事件场地、疏散人群等慎重而积极抢救措施，同时按照事件级别规定及时报告、传递主要信息。各级应急救援指挥领导小组接到信息后，必须立即启动应急救援预案。2危险性分析2.1集团概况中铁隧道集团是国内隧道和地下工程领域最大一家企业集团，总部位于河南洛阳

6、，隶属于中国中铁股份有限公司。全集团现有7个主业子(分)公司，1个勘测设计院，1个科研所，1个制造公司，员工15000人。集团主要经营范围为铁路工程、公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机电设备安装工程等，施工项目遍布全国各地，年隧道施工能力350公里以上，年施工营业额100亿元以上。2.2危险源与风险分析集团存在的重要危险源有隧道和地下工程突泥涌水、瓦斯、坍塌、火灾、斜井提升，桥梁、市政工程脚手架、水平混凝土构件模板支撑系统、起重吊装、深基坑，各种工程爆炸、触电、自然灾害、交通、职业病、急性中毒、环境污染和破坏等。这些危险源均可能导致较大人

7、员伤害、财产损失和环境破坏。3应急组织指挥体系及职责3.1集团公司成立应急救援指挥领导小组（见附件2）,其职责为：3.1.1负责集团事件的应急管理，组织和协调应急抢险，事件调查和处置。3.1.2履行应急值守，对外报告和发布信息的确认。3.1.3对事件单位发生的较大以上事件的原因、性质进行确认。3.1.4为事件抢险救援和调查提供技术支持和专家服务，调度应急设备、物资和经费。3.1.5组织开展应急知识宣传教育。3.2指挥领导小组办公室设在集团公司安全质量环保处，负责集团公司应急救援指挥领导小组日常工作。3.3突发事件处置主管部门。主管部门如下，相关

8、部门为连带责任部门。序号突发事件名称主管部门1生产安全事故安质处2工程质量事故安质处3环境污染和破坏事故安质处4职业病、急性中毒事故安质处5爆炸物品事