坂田街道劳动关系调研报告

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1、坂田街道劳动关系调研报告今年4月，街道区人大代表小组认真行使人大职能，充分发挥人大作用，按照区人大常委会2010年工作要点安排，从影响社会和谐的难点问题入手，组织街道区人大代表以及党工委办、统侨台办、劳动站、诉求服务中心等多个部门的工作人员成立调研组，对坂田街道劳动关系进行了调研，结果如下：一、坂田街道概况坂田街道2006年4月成立，现有坂田、杨美、马安堂、五和、南坑、大发埔、岗头、雪象、四季花城、万科城10个社区工作站，15个居委会、14个居民小组，总面积28.51平方公里，建成区面积17.75平方公里，总人口43万，其巾

2、户籍人口1.33万人。街道辖区有工厂企业3500多家、工商门店4(X)0多家，劳务工30余万人。2.7平方公里的坂雪M高新技术产业片区聚集Y华为、新天下、康冠、驰源等10多家国内外知名企业，是深圳市高新技术产业带的重要组成部分。街道自成立以来，经济发展逐年实现历史性跨越。2009年，完成工农业总产值1594.82亿元，同比增长20.6%;实现税收137.26亿元，同比增长34.95%o二、街道劳动关系现状坂田街道辖区劳动关系总体状况是良好的，这是《劳动合同法》及相关法律、法规的深入贯彻和大家共同努力的成果。目前，大多数企业已

3、经走上了法制化、规范化的轨道，守法经营、依法用工的良好氛围正逐步形成，也涌现了华为、新天下、以莱特空调、当纳利印刷等一批守法的模范企业，他们依法用工，劳资关系和谐，员工的权益都得到了很好的保障，员工尽力，企业收益。但是，也有相当一部分企业存在问题，从掌握的情况来看，主要有以下几种：一是《劳动合同法》得不到有效落实，在执行中打折扣。具体表现形式宥工资未达市最低工资标准、超吋加班、拖欠工资、加班费计算不合理、不足额支付加班工资等。二是劳动合同签订率较低且内容不规范。-•些企业不与员工签订劳动合同，有的虽签订了合同但不符合法律规定

4、。三是社保覆盖率低。街道目前外来务工人员约有30多万人，但据社保部门统计购买了养老等社会保险约占60%，相当部分员工没有参保。是工伤赔付难以落实。当发生工伤事故后，一些用人单位因为没有购买工伤保险，不愿意提供相关资料给工人，不配合工人申报工伤赔偿有关手续，同时以各种借口规避或拖欠、克扣应该支付工伤治疗期间的工人工资。五是老板逃匿、企业倒闭破产问题时有发生。包含两种类型，一类是•-些小作坊式的制衣厂、电子厂、包装厂等“黑工厂”，因经营不佳导致破产倒闭，在无法支付工人工资和房租的情况下逃匿，一走了之。另一类是建筑行业层层转包。一

5、旦中M层有一包工头逃匿，就会发生劳资纠纷。六是企业与员工缺乏有效沟通的渠道或平台。一些企业在经营状况方面对员工刻意隐瞒真相，在些企业经营发生重大改变吋，如企业搬迁、合并兼并等，没有与员工进行有效的沟通，引发恐慌气氛。三、劳资问题突出表现形式2009年，坂田街道劳动纠纷呈现出以下新的特点：•是劳动争议涉及的行业和范围越来越广，处理难度不断加大。以前劳资纠纷很大程度上集中在第二产业，占98%以上，现在第］•:产业中的餐饮、美容美发、洗脚屋、商场、建筑工地、民办教育等行业，相继出现劳动争议。处理方式以劳动仲裁结案居多，劳动争议当事

6、人为尽快达到目的，以罢:1:、集体上访、上街堵路等过激行为相要挟，加大了劳动争议处理难度。二是劳动密集型企业恶意欠薪、隐匿逃跑的现象时有发生。以前欠薪隐匿的以无牌无证小厂居多，目前一些经营数年，有一定经济规模，涉及人数超过千人的企业也有欠薪隐匿问题。四、处理劳资纠纷主要措施针对严峻的劳资形势，坂田街道办事处在龙岗区劳动局的业务指导和有关职能部门的大力配合与支持下，围绕创新大综管模式和街道创建和谐社区等中心工作，认真落实劳动管理职责，采取多种措施，有效改善劳动关系，化解劳资纠纷，维护了社会的稳定和谐。（•）预防为先不断完善劳动

7、信访信息沟通与反馈系统，扎实做好劳动信访工作。成立了以劳动信访为主，由信访办、司法、社保、劳动多部门联合办公的诉求服务中心，较好较快地化解劳资纠纷排除隐患。制订了相应的一系列接访、调处制度，通过信访掌握许多详细情况，使之成为消除劳资隐患和预防重大劳资纠纷较灵敏的“晴雨表”，同吋做到宗宗有回音、件件有落实。2009年，共接待群众来信来访来电1850宗12430人次，兒有网上投诉103宗121人次。其中拖扣工资872宗4040人次，工资不达标准82宗290人次，要求辞退补偿的165宗352人次，加班加点的136宗602人次，收取

8、押金的27宗58人次，其他632宗近万人次。（二）调处为本1.普通劳资争议的调处。2009年，共调处劳资纠纷2000宗13万人次，调处成功率80%以上，调解不能达成协议的，均按程序引导工人进行劳动仲裁，并调裁结合，最大限度地从快从简处理，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态。2.重大劳资纠纷的调处