云南省扶贫办贫困革命老区县扶贫项目.doc

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1、云南省扶贫办贫困革命老区县扶贫项目绩效再评价报告(2014年度)云南省财政厅预算评审中心根据《云南省财政厅关于开展2015年财政支出重点绩效跟踪和评价工作的通知》（云财预〔2015〕280号）要求，组成绩效再评价小组，完成了云南省扶贫办2014年度贫困革命老区中国革命老根据地简称革命老区或老区，是指土地革命战争时间和抗日战争时期，在中国共产党和毛泽东等老一辈无产阶级革命家领导下创建的革命根据地。县扶贫项目绩效再评价工作，现将评价情况报告如下：一、项目基本情况（一）项目概况云南省是我国革命老区形成较早的省份之一，贫

2、困革命老区经济发展落后，交通、水利等基础设施薄弱，教育、卫生、文化条件较差等问题在一些老区乡镇、建制村十分突出。根据《中共云南省委云南省人民政府关于加快革命老区开发建设的意见》（云发（2007）19号）要求，2014年我省安排的贫困革命老区县扶贫项目分布于全省15个州（市）54个县（市区），项目建设内容主要包括村间道路、活动广场、危房改造、改厕、改圈等基础设施建设。（二）绩效目标1.总体绩效目标。通过各项扶贫开发项目的实施，老区经济社会发展步伐明显加快，基础设施明显改善，贫困群众生产生活条件明显改善，社会事业不断发

3、展，覆盖城乡低保制度逐步建立，革命老区开发建设工作取得显著成效。2.年度绩效目标2014年云南省扶贫办申报的年度绩效目标如下：项目绩效指标绩效类型绩效标准项目绩效目标预计完成情况优良中差革命老区建设情况效果指标验收合格率达到95%以上验收合格率达到85%以上验收合格率达到75%以上验收合格率达到65%及以下优劳务报酬发放率效率指标到位率100%到位率90%到位率80%到位率70%及以下优项目完成的及时性效果指标完成80%以上工作完成80%-70%完成70%-60%完成60%以下优资金到位率效率指标到位率100%到位

4、率90%到位率80%到位率70%及以下优项目完成任务量产出指标按计划完成100%以上按计划完成80%以上按计划完成60%以上按计划完成60%以下优（三）资金安排情况2014年7月24日，省财政厅、省扶贫办《关于下达2014年革命老区开发建设项目资金的通知》（云财农〔2014〕153号）安排下达2014年贫困革命老区县扶贫专项资金4000万元，其中中央资金2000万元，省级资金2000万元。（四）项目管理情况1.项目实施主体贫困革命老区县扶贫项目实施主体为老区县扶贫办及相关部门、乡镇。2.资金安排程序按照《中共云南省

5、委云南省人民政府关于加快革命老区开发建设的意见》和全省革命老区开发建设会议精神，省扶贫办根据各县上报情况，综合后与省财政厅和省老促会共同研究和协商，并请监察部门进行全程跟踪确定项目实施计划。项目申报由县扶贫办负责规划，由州市扶贫办审核后，正式行文上报。省扶贫办与省财政厅根据确定的项目实施计划下达专项资金到各县。3.资金安排依据根据《云南省人民政府关于加快革命老区开发建设的意见》和全省革命老区开发建设会议精神，以及《省发展和改革委、省扶贫办关于印发〈云南省革命老区开发建设发展规划〉的通知》（云发改地区〔2009〕26

6、66号）文件精神，项目资金安排主要围绕革命老区县中贫困人口大县、连片特困地区县及国家和省级重点扶持县。4.项目和资金管理按照“省级统筹、州(市)负责、县抓落实、工作进村、扶持到户”的原则，县级具体负责建设项目的选点、实施方案的编制、建设项目的组织实施、跟踪监测、资金整合、项目资金管理、项目初验等工作；州(市)对建设项目的选点、实施方案可行性进行论证审查，对专项资金建设项目进行论证审批，并填报《云南省2014年革命老区开发建设专项资金项目备案卡》上报省扶贫办(革命老区开发建设处)和省财政厅(农业处)。项目建设完成后，

7、县级扶贫部门组织相关部门进行初验，州(市)在县级初验的基础上进行终验，并填报《云南省革命老区专项资金项目验收卡》上报省级，届时省级进行抽查。专项资金按照《云南省财政专项扶贫资金管理办法》，执行县级财政报账制度，实行专户存储、专人管理、专款专用、封闭运行。二、项目绩效再评价组织实施情况（一）绩效再评价目的一是在部门自评的基础上，通过再评价验证自评结论；二是验证项目立项决策是否科学合理、项目执行是否高效、项目产出是否达标、项目效果是否明显；三是加强财政支出管理，提高财政资金使用效益。（二）绩效再评价依据1.《云南省扶贫

8、办2014年度贫困革命老区县扶贫项目资金绩效自评报告》；2.《云南省财政厅关于开展2015年度财政支出重点绩效跟踪和评价工作的通知》（云财预〔2015〕280号）；3.《云南省财政厅印发关于开展2014年度重点、民生项目绩效再评价工作实施方案的通知》（云财评审〔2015〕29号）；4.《云南省省级部门财政项目支出绩效自评暂行办法》（云财预〔2013〕336号