大连市甘井子区城市管理综合执法对策研究

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1、专业学位硕士学位论文大连市甘井子区城市管理综合执法对策研究StudyontheComprehensiveLawEnforcementofUrbanManagementinGanjingziDistrictofDalianCity作者姓名:孙川力学科、专业:公共管理学号:31512267指导教师:林丹完成日期:2017年12月6日大连理工大学DalianUniversityofTechnology摘要城市管理综合执法是城市管理的直观体现,城市管理要顺应城市发展的规律和趋势。城市管理水平越高,则城市化程

2、度也会相应提升,而城市化提速需要强化城市管理,城市化与城市管理呈正相关关系。我国在向全域城市化发展的过程当中,管理方面涌现了诸多比如无证经营、无证建造等难以管理和解决的社会现象。理顺城市管理综合执法在城市管理和服务之间的关系,有利于经济效益、环境效益、社会效益在城市发展中的统一共赢,最大限度地释放城市活力,打造优质城市环境。城市管理综合执法概况描述了集中相关部门市政规划、环卫管理、工商管理和交通管理于一体,整合处罚市容、无证建设、占道经营、无照经营等背离各类城市管理内容的行政执法权力。因职责边界不清

3、、执法行为粗放等问题,城市管理综合执法社会矛盾凸显,是发展的必然过程和改革的战略机遇。本文在掌握和了解大连市甘井子区城市管理综合执法的现状的基础上,正确认识和辨析城市管理综合执法中存在的问题和根本原因,结合优化模式提出相应的对策建议。本文由四个方面的内容组成,第一部分是从城市管理综合执法的研究意义角度出发,论述和分析相关的研究背景、发展历程、观念,结合国内外的研究近况做以简明扼要的发展动态剖析;第二部分立足大连市甘井子区城市管理综合执法概况、现状及存在问题进行深入剖析,从管理模式、现实阻力以及外部环

4、境等方面进行分析,归纳共性问题,总结深层次原因;第三部分归纳国外和国内城市管理综合执法的先进经验,在创新思维、制度改革和引导促进等方面进行分析,结合城市管理综合执法优化模式,进行比较和可行性分析;第四部分从改变执法理念、改进管理机制、深化队伍建设、改进工作方式和营造外部环境等五个方面,对大连市甘井子区的城市管理综合执法实施做出优化和改进详细意见。作者立足于自身在基层管理工作岗位的实践经验,结合城市管理综合执法发展近况,在收集、归纳和分析相关数据的基础上,深入剖析城市管理综合执法存在的主要和特性问题和

5、产生根源,结合先进经验和优化模式提出一定的看法和建议,为甘井子区及大连市城市管理综合执法的相关决策提供参考。关键词:甘井子区;城市管理;综合执法-I-StudyontheComprehensiveLawEnforcementofUrbanManagementinGanjingziDistrictofDalianCityAbstractUrbanmanagementComprehensivelawenforcementisanimportantpartofurbanmanagement.Urbanma

6、nagementasanimportantpartofurbandevelopment,basedonthebasicinformationflowofthecity,throughgovernment,marketandsocialinteraction,aroundthecitytorunanddevelopdecision-makingguidance,standardizecoordination,serviceandbusinessbehavior.Thedegreeofurbanizat

7、ionispositivelyrelatedtothelevelofurbanmanagement.Urbanizationneedstostrengthenurbanmanagement,rationalizetherelationshipbetweenurbanmanagementandlawenforcementandservice,buildahighqualityurbanenvironment,betterreleasethevitalityofthecity,andoptimizeth

8、eeconomicbenefits,Efficiency,socialbenefitsintheroleofurbandevelopment.IntheprocessofurbanizationinChina,therearemanyproblemsinurbanmanagement,suchasundocumentedoperation,Jeevesoperationandundocumentedconstruction.Comprehensivemanagemen

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