国际高速公路工程总承包模式下的分包商管理初探

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1、际高速公路工程总承包模式下的分包商管理初探中国建筑第五工程局有限公司摘要：文屮以阿尔及利亚南北高速公路53km项目分包管理实践为例，分析丫国际公路工程总承包中分包商及分包模式选择、采购、过程管理与服务、考核与评价的关键点。并结合国际化资源组织特点阐述了分包管理各环节的工作要点和风险事项,对类似国际工程实施具有一定的指导意义。关键词：工程总承包;分包模式;采购;服务;评价;作者简介：付承涛（1982-）,男，湖北荆州人，研究方向为国际工程商务管理。DiscussiononSub-contractorManagementund

2、ertheGeneralContractModeofInternationalHighwayEngineeringFUCheng-taoTANGEn-kuanChinaConstructionFifthEngineeringDivisionCorp.，Ltd.;Abstract：Inthispaper,ittakesthenorthandsouthexpressway53kmprojectsubcontractmanagementpracticeinAlgeriaasanexample,analyzesthethekeyp

3、ointsofsubcontractorandsubcontractingmodeselection,procurement,processmanagementandservice,assessmentandevaluationintheinternationalhighwayengineeringgeneralcontract.Combinedwiththecharacteristicsofinternationalresourceorganization,thepaperexpoundstheworkingpoints

4、andriskitemsofeachlinkofsubcontractmanagement,whichhascertainguidingsignificancefortheimplementationofsimilarinternationalprojects.Keyword：generalcontracting;subcontractingmode;procurement;service;evaluation;0引言近年来，中国施工企业在国际工程市场所竞标的工程实现了井喷式发展。在实现企业规模增长的同吋，更是需要创造良好

5、的经济效益，提升企业发展品质。而品质发展的重要手段是以夯实企业内控管理，谋求高附加值的管理效益为基础，因此就必然要更多地依靠与分包商的精诚合作、紧密配合来实现跨越式发展。国际工程的分包管理耍视项目所在国法律、分包资源发展水平、文化环境和工程总承合同条款等条件的影响，选择满足工程实施要求和适应企业管理水平的分包商是决定项0成功的关键。通过国际工程管理实践，总结了相应的分包比选模式:即通过充分发挥总承包商的对外沟通优势与项目管理潜力，利用分包商的既有资源和专业优势，缩短资源组织周期，提升项目履约能力。两者优势互补，实现真正意义

6、上的合作双赢。现实中，部分国际总承伍工程却在分伍商釆购上问题频发，对项目合同工期和施工质量造成了不良的影响，导致业主对总承包商工期延误罚款和索赔事件时有发生，对企业经济和社会效益产生了较大负面影响。因此有必要对国际工程分包管理进行有针对性的研宄，总结既有国际工程管理成功经验，对我国国际工程总承也企业的对分也商管理提供案例借鉴。1分包模式的选择根据国家己颁布的《屮华人民共和国合同法》、《屮华人民共和国建筑法》和建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，根据交易的对象不同，工程总承包模式下的分包包括专业分包和

7、劳务分包。国际工程中分包模式要根据当地法律和分市场发展水平、工程特点、汇率因素及工程总承合同条款来选择。企业对项0资源投入程度和管理水平决定选择专业分包或劳务分包;项目所在国法律要求、汇率因素和合同外汇比例决定选择屮国分包还是属地化分包;项目所在国分包市场发展水平、合同工期和技术标准决定分包内容和资源组织模式。2分包商采购分商采购实行分类和分级授权管理，按类别分中国分ti、属地化（项目所在国）分包、第三国分包，按授权级别分为局层面集中采购、授权分公司层面采购和项目层面采购;项目部在开工准备阶段编制的《项目实施计划书》屮，应

8、结合实际情况，制定分包采购方案。分包采购方案中应明确分包来源国和采购组织单位。《项目实施计划书》批准后，项目部应及时提供给采购组织单位，当项目的分包釆购方案发生变化时，应及时修订相关内容，并报请原《项目实施计划书》批准人重新审批。项R部负责组织编制《分包采购申请计划》，经项FI相关人员审核，报采购决策人