关于农村学生进入重点高校机会平等性的思考

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1、关于农村学生进入重点高校机会平等性的思考摘要：平等的受高等教育权是法律赋予公民的一项基本权利，但农村学生由于基础教育资源城乡分配不均、进入高校成本过高而回报却较低、较城市学生更难享受高考加分政策等因素影响农村学生与城市学生具有同等的机会进入重点高校学习。应该向农村倾斜基础教育资源、降低农村学生进入高校成本、提高回报、完善高考加分政策及司法行政监督机制，促进农村学生进入重点高校机会的平等。关键词：农村学生重点高校平等、农村学生进入重点高校机会不平等现状《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》等法律法规均赋予公民具

2、有平等的受教育权、受高等教育权，但在实践中农村学生进入重点高校的比例不断下降。2011年8月4日南方周末报刊登的《穷孩子没有春天？__寒门子弟为何离一线高校越来越远》一文根据学者调查统计，北大农村学生所占比例从三成落至一成。清华2010级农村生源仅占17%，远远低于全国农村考生所占比例。并依据“我国高等教育公平问题研究”表明的中国重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落的现象［1］指出了现阶段我国正形成加剧和固化“出身越底层，上的学校越差”的趋势。2003年王相丽在对广东省几所高校的调查中同样表明部属重点大学中农村学生与城市学生所占比例差距甚远

3、，其中乡村学生仅占27.8%，城镇学生占72.2%;而广东省人口中乡村人口占47°/。，城镇人口占53%;乡村人口仅比城镇人口少6个百分点，而部属重点大学中乡村学生却比城镇学生少44.4个百分点，仅占城镇学生的38.5%。［2］二、影响农村学生进入重点高校的因素1、基础教育资源城乡分配不均宪法规定公民有受教育的权利和义务。受教育权的平等性不仅要体现在数量上还要体现在质量上。基础教育资源在分配过程中对于城市的倾向引起城市农村学生的受教育权在基础教育这一阶段就已经落后于城市学生。即使整体上财政性教育经费不断提高，我国不管是东部、中部还是西部均存在不同程

4、度的城乡基础教育资源分配不均的问题。城乡间预算内生均事业内经费、生均教师学历水平、生均教学设配等仍有很大的差距。城乡基础教育资源城乡分配不均必然导致城乡学生接受优质高等教育资源的起跑线的不同。2、农村学生进入高校成本过高而回报却较低《2006年中国教育的转型与发展》指出大学学费由1985年200元/学年到2005年5000元/学年，2005年大学生年人均花费高达10000元，而2005年农村年人均收入仅为2936元,教育花费占农村家庭收入的32.6%，这大大超过了农民的承受范围。［3］读大学对于很多农民家庭变成一种拖累，一种昂贵的负担。另外农民培育

5、子女上大学是为了提高子女的社会地位，改变子女的命运，甚至是改变全家的命运。可现实是随着高校扩招大学生数量的增加，大学生就业形势越来越严峻。农村学生在付出高昂的费用及三四年时间的情况下却在毕业时可能面临难以就业的尴尬局面，难以实现“知识改变命运”的愿望。在这种情况下，很多农村学生在初中或高中阶段就会选择放弃上大学的机会，提前进入社会打工挣钱。3、农村学生较城市学生更难享受高考加分政策近年来频频出现的高考加分造假事件引起人民拷问高考加分政策的公平性。在2010年获加分人次占报告人数比例排行榜中，重庆为17.19%，北京为13.33%，河北为11.59%

6、。［4］这导致仅凭“裸分”没钱没权的农村子女处于劣势地位，偏离了制定高考加分政策弥补缺陷与促进高教公平的初衷。高考加分项目包括全国青少年科技创新大赛、明天小小科学家、全国中小学电脑制作活动、奥赛获奖者、国家一、二级运动员、思想品德突出事迹者、少数民族等等。在这些加分项目中，一方面由于没有健全的司法行政监督体制易形成权钱交易造假获得加分条件导致对“裸分”的学生不公平，另一方面由于农村子女没有参加比赛所需的经济、培训准备、信息对称等基础条件拉大了城乡学生进入重点高校的差距。制定高考加分政策的初衷本来是为了更加公平合理地三、促进农村学生进入重点高校机会平

7、等的建议1、向农村倾斜基础教育资源全国的重点高中、重点初中大多设在直辖市等城市或城市周边地区，这些重点中学相对于农村中学拥有更先进的教学设备、优质的教师资源，获得更多的经费投入，并且农村中学优秀教师源源不断的流向城市中学。因此要促进农村学生机会平等地进入重点大学，就要向农村倾斜基础教育资源，缩小城乡教育转移支付力度，认真贯彻执行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，推进义务教育均衡发展、均衡配置学校教师、设备、图书、校舍等资源。2、降低农村学生进入高校成本、提高回报制定高校收费标准应考虑整个社会经济发展水平、学生的经济承受能

8、力、财政投入、各专业成本与回报、满足公民的受高等教育权等各方面的因素。目前高校经费主要是靠财政投入和收取学费，各企业事业单