对加强部队党建工作的分析与思考

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1、张跃斌：对加强部队党建工作的分析与思考随着形势和任务的变化，部队发展建设出现了一些新情况和新问题，也给党的建设提出了更高的要求。3月份，部局召开党建工作会议，在深入分析部队面临形势的基础上，提出了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的总体要求，是我们今后工作的指导思想。结合工作实践，就如何加强和改进新时期党建工作，谈几点思考。一、新时期部队党建工作面临的新课题今年上半年以来，我曾先后7次深入临沧边境一线的6个大队级党委、43个基层党支部就部队党建工作情况进行调查了解。经过调研深深感到，当前部队党建工作面临的形势不容乐观，出现一些问题比较棘手，一些情况应引

2、起各级的深思：爱民固边战略提出的新思考。爱民固边战略实施以来，我们逐步找到了工作的切入点和结合点，相继推出了“警官兼任村官、关爱困难儿童、模范村（乡镇）建设”等亮点品牌，得到了地方党委政府的关心和支持，职能作用也得到了有效拓展。今后，如何紧紧围绕这个中心，进一步做大做强民心、维稳、固本、强基、联动五大工程，并上升到地方党委政府层面来深化，彰显公安边防部队的地位和作用，这是我们必须思考的问题。“桥头堡”战略带来的新机遇。去年7月份，胡锦涛总书记视察云南时提出：要把云南建设成为中国面向西南开放的重要“桥头堡”。云南省也作出了战略性部署。面对机遇和挑战，如何正

3、确处理好中央事权与服务地方经济的关系，在工作跟进中准确自我定位，做到与地方党委政府合拍，与人民群众期待同步，努力提升边检服务水平，创建便捷高效的通关环境，这是我们必须思考的问题。边境维稳赋予的新使命。临沧市位于云南省西南边陲，与缅甸果敢掸邦第一、二特区相连，辖区边境线全长290.791公里，有国家级口岸1个，省级口岸2个，边境通道6条，边境便道30余条，长期以来由我单边管理。随着缅政府对民地武组织收编进程的不断推进，边境地区突发事件和不稳定因素明显增多。去年8月8日以来，缅政府与果敢同盟军发生武装对峙，并由此升级成为武装冲突，最终缅政府以武力方式解决果敢

4、问题，并导致缅政府与佤邦、第四特区等民地武组织关系紧张。期间，支队先后4次成功处置境外边民冲关涌入事件，安全控制溃入我境的境外武装人员611人，查获非法出入境人员2.5万余人，配合地方党委政府妥善安置边民2万余人，收缴一大批武器弹药，取得了阶段性重大胜利。“8.08”事件涉我问题的处置，是公安边防部队面临的一个新课题，在某种程度上引起了边防执法执勤模式和边境管控形式的变化以及公安边防职能作用的扩展。如何顺应这个局势变化，不断拓展公安边防职能，继续谋划打赢边境维稳这场硬仗，是我们必须思考的问题。执法执勤面对的新挑战。临沧边防支队处在缉枪缉毒的最前沿。仅上半

5、年就查获各类贩毒案件82起，缴获各类毒品55千克，抓获犯罪嫌疑人97人。“8.08”事件期间，我们先后收缴各类枪支496支、子弹56100发、手榴弹422枚、手雷256枚，但仍有部分枪弹散落在边境沿线，执法执勤任务仍异常艰巨。如何扎实做好缉枪缉毒这些亮点工作，有效打击各种违法犯罪活动，更好地管边、控边，确保临沧边境不发生影响全省乃至全国的问题，是我们必须思考的问题。正规化建设遇到的新课题。今年以来，支队先后投资500余万元人民币用于推进部队正规化建设，先后制定了《临沧边防支队党委定期务虚制度》和《推进基层党支部正规化建设八条措施》以及各项规范措施，正规化

6、建设有了较快发展，但与兄弟单位相比仍有一定差距。如何推进正规化建设进程，促进软、硬件建设协调发展，力争通过1-2年的时间赶上或超过兄弟单位，走在全省甚至全国的前列，这是我们必须思考的问题。部队管理给予的新考验。近年来，部队发展建设进入了一个新阶段，公安边防业务取得的成绩令人振奋，但我们还应清醒地看到，“一边出成绩一边出问题”的现象还很突出，仍是长期困扰部队发展建设的“症结”所在。如何长期保持部队内部安全稳定，实现业务工作和队伍建设的“双赢”，这是我们必须思考的问题。二、部队党建工作存在的主要问题与形势和任务相比，部队党建工作还存在着诸多问题和不适应的地方

7、，服务和保障中心任务的能力有待进一步加强。从党委班子建设情况看：抓大事、议大事、统筹全局的能力欠缺，引领部队科学发展的水平不高，核心领导作用不明显，这是制约部队发展建设的关键所在。一是思想观念保守。这几年部队处于上升发展的良好时期，但从整个公安边防你追我赶、奋勇争先的竞争态势下，我们还存在开拓创新意识不强、思想解放程度不高、思路开阔不够等问题，墨守陈规、按部就班，局限于自己的“一亩三分地”考虑问题，小进则满、小富即安，认识不到存在的差距和不足，工作缺乏能动性、预见性和前瞻性。二是忧患意识不强。“8.08”事件发生后，临沧边境地区不确定因素明显增多：缅政府

8、军与佤邦等民地武组织关系复杂多变，不排除再次发生武装冲突的可能；去年10月份至今