简谈论城中村改造与土地管理

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1、简谈论城中村改造与土地管理导读：论城中村改造与土地管理是一篇相关土地和宅基地的论文提纲，免费分享阅读下载是对毕业生写作论文有着参考意义。黄雅琴（铁岭市银州区龙山乡农业服务站，辽铁岭112000）中图分类号：F301。2文献标识码：A：10039082（2016）06008501城中村是我国经济发展与城市化进程中的难以避免的阶段性现象,集中反映了我国经济发展与城市化进程中的存不足与问题.由于城中村与城市和农村这两大主体都密切关联,是二者的结合点,此累积了农村与城市的诸多矛盾与问题.此外,城中村我国大多数城市中都普遍存,后发展和新开发地区更为密集,此城中村问题

2、的影响具有全局性,城中村问题解决不会直接影响到整个国民经济和社会的稳定协调发展.自古以来，土地一直是农村本，农业根，农民命脉.农村问题主要是土地问题，城中村改造也样必须围绕土地展开，处理土地问题.我国城中村改造阶段中存以下几点问题：一、农村村民宅基地违法层出不穷目前，农村宅基地主要存着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地;当前，有不少建房户采取隐瞒有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地.二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易.三是超面积占地、擅自改变农村宅基地用途现象时有发生，对违法建筑的处理是限期拆除建

3、筑物和其他设施、恢复土地原状或没收新建的建筑物和其他设施，而法律赋予土地管理部门的执法权力是单一的制止权，按照法定程序处罚、申请法院执行，还得需要很长的时间，期间违法建筑成规模，这时候再去执行，群众抵触情绪极端强烈，必定牵扯着农民的经济利益.没收或拆除很不现实，这是当前土地管理中非常棘手的问题，违法占地处理难的问题.二、土地布局凌乱及利用率低由于政策引导不当，规划滞后，管理松懈，生产结构由第一产业为主向，以第二、三产业为主转移的过程中,城中村内用地功能混杂.另外,城中村村民由于受到经济利益的驱使，加上政府缺乏有力的监控措原创出处：lunargin:0aut

4、o;font-size:12px;color:#666666;">土地和宅基地论文提纲村庄内的空间布局.村里的土地资源由于缺乏统一规划和管理，与周边城市用地相比土地占有率高，利用率低，产出率更低，形开发的规模效应，从而破坏了土地利用的整体性，造成了城市土地资源的严重浪费.三、土地利用生态环境恶化土地生态系统既有社会属性又有自然属性，而目前城市土地利用常常忽视了城市土地生态系统的自然生态功能，以及由这些功能衍生的其他生态与环境效益.从城中村的总体情况来看，其整体形象差，建筑毫无秩序、形式混杂居住环境差，由于建筑密度过高，这些地区普遍缺少公园绿地和其他环境设施

5、环境污染严重,由于普遍缺少排水系统和环卫设施，污水横流、垃圾遍地现象这些地区普遍存.以上我国城中村改造过程中出现的三个问题，下面提出几点解决对策：一、严把本篇简谈论城中村改造与土地管理论文范文综合参考评定下度:经典题目宅基地审批关，规范宅基地审批程序审查的过程中，要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积不得超标.农村村民一户有两处宅基地的，必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回，统一安排使用.对经村民大会或村民代表会议讨论通过，且事实上形成超标准的建房用地，原则上要尊重农民意愿，不得强行拆除.对于房地产继承等原形成的多处住宅，村民以出

6、卖多余的住宅，也以维持原状，但不得翻建，房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回.对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督.1。完善土地管理制度一是明晰产权关系，实施全部土地国有制，节约利用土地，有效地解决城市和农村的土地关系.只有实行全部土地国有制，国家能统筹管理土地，合理有效地规划和利用土地.二是建立土地使用权商品化的价值评价制度、城乡土地间转换制度，促进土地的流转，达到土地合理利用的目的.三是建立土地储备制度，成立完善的相对独立的征地机构，代表政府负责集体土地的征用和征购工作.时更重要的是要对

7、征地补偿制度做出严格合理的规定，只有这样能消除村民与政府的博弈，使村民愿意让出土地,?这也是城中村土地利用的一个难点.另外也要积极探索低成本、公平、平等的多种置换形式.四是建立完善的土地股份合作制度，实现土地的规模经营，最大限度发挥土地的效用.2。节约集约利用土地与完善配套设施一是提高土地资源出让市场化水平，以市场价格机制促进土地资源集约使用.土地资源商品特性和公共资源产品兼具的特点，使得行政干预都难以使土地资源配置达到最佳状态.通过市场机制以促使土地使用者从经济利益出发进行选址.二是注重以提高土地产出效率为中心的土地利用效率.提高土地利用率及产出率的核心

8、是提高地均产出率等一系列效率指标，例投资强度、建筑密度、容积率、业