宜兴市征地补偿和被征地农民社会保障办法

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1、宜兴市征地补偿和被征地农民社会保障办法第一章总则第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等法律法规和政策规定，遵循被征地农民当前生活水平不降低、长远生计有保障的方针，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的征地补偿和被征地农民社会保障，是指经依法批准将农民集体所有的土地征为建设用地，依法给予被征地农民和农村集体经济组织合理补偿，并建立被征地农民社会保障制

2、度的行为。第三条本办法所称的被征地农民，是指农民集体所有的土地被征为建设用地后，从拥有该土地的集体经济组织中产生的需要安置和保障的人员。第四条本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障，适用本办法。大中型水利、水电工程以及铁路、公路、水运等重点交通基础设施建设征地的补偿标准和安置办法，国务院、省政府另有规定的，从其规定；没有规定的，参照本办法执行。第五条征地补偿和被征地农民社会保障由市人民政府统一负责。市国土资源行政主管部门（以下简称市国土部门）负责建立农村集体经济组织土地数量台账，拟定征地补偿安置方案、确定被征地农民人数以及

3、收取和解缴被征地农民社会保障费用；市财政部门负责征地补偿资金和被征地农民社会保障资金的收支管理；市人力资源和社会保障部门（以下简称市人保部门）负责被征地农民社会保障资金的发放管理和参保业务办理；市公安部门负责相关户籍登记审核及人员迁移变动情况的审核。各镇人民政府（园区管委会、街道办事处）负责做好辖区内征地补偿和被征地农民安置保障工作。第六条按照全省统一规定，以2002年12月31日作为建立全市农村集体经济组织农业人口和耕地面积动态数据库的基准年时点，并根据征地情况进行更新。经依法批准征地后，纳入被征地农民社会保障的人数和被征耕地

4、的面积，由市公安和国土部门自依法批准之日起从数据库中相应核减。第二章征地补偿第七条依法征用农民集体所有的土地，必须按照规定足额支付征地补偿安置费用。征地补偿安置费用包括土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。第八条征地补偿安置费用分别按照下列标准确定：（一）土地补偿费1、征用耕地的，为该耕地被征用前3年平均年产值的10倍。2、征用精养鱼池的，按其邻近耕地前3年平均年产值的10倍计算；征用其他养殖水面的，按其邻近耕地前3年平均年产值的6倍计算。3、征用果园或者其他经济林地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的10倍计算。4、征

5、用其他农用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的6倍计算。5、征用未利用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的4倍计算。6、征用农民集体所有的非农业建设用地的，按其邻近耕地前3年平均年产值的8倍计算。耕地前3年平均年产值为1600元／亩。（二）安置补助费1、征用耕地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征用的耕地数量除以征地前该集体经济组织人均耕地占有量计算。每一个需要安置的被征地农民的安置补助费为17000元。2、征用其他农用地的安置补助费，按照该土地补偿费标准的70%计算。3、征用未利用

6、地和农民集体所有的非农业建设用地的，不支付安置补助费。（三）青苗及地上附着物补偿费1、房屋及其他建筑物、构筑物的补偿费，按拆迁补偿的规定执行；其他附着物的补偿按《宜兴市建设用地统一征地办法》的规定执行。2、青苗补偿费，耕地秋熟每亩1000元，夏熟每亩600元，蔬菜地（含耕地挖塘养殖）每亩1200元。3、对违法、违章的建（构）筑物及其他设施，无合法产权证书或其他有效证明的建（构）筑物以及征地规划红线确定后，突击抢种的树木、花木，抢建的设施，一律不予补偿。市人民政府根据经济社会发展水平和省政府的相关规定，对耕地前3年平均年产值标准、

7、安置补助费标准以及地上附着物和青苗补偿费标准作相应调整。第九条青苗补偿费及地上附着物补偿费支付给青苗及地上附着物所有者；土地补偿费的70%用于被征地农民的社会保障；安置补助费用于未年满16周岁被征地农民的生活补助和其他被征地农民的社会保障；土地补偿费的30%支付给农村集体经济组织，纳入公积金管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，以及解决历史遗留的被征地农民生活问题，不得挪作他用。征地补偿安置费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿安置费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延

8、交地。第三章被征地农民社会保障第十条被征地农民社会保障按照刚性进保、应保尽保的原则，建立征地补偿款出资与政府出资补贴相配套、养老保障与生活补助相结合、征地保障与城乡社会保障体系相衔接的有效保障机制。第十一条被征地农民社会保障资金的来源包括：（一）参加社会保障的被