加快我市产业结构调整的战略研究

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1、加快包头市产业结构调整的战略研究内蒙古包头市委党校吉向国内容摘要：通过对内蒙古包头市目前产业结构的特点进行分析并做出评价，分析我市产业结构存在的问题，指出我市产业结构调整的战略产业选择依次是：主导产业——稀土加工、煤化工；支柱产业——钢铁、有色金属（铝、镁）、装备制造；先导产业——稀土新材料、新型煤化工、新能源（风电、光电、核电）、高端装备制造；基础产业——物流、电力、交通运输等。根据战略产业选择提出我市产业结构调整的基本思路、应坚持的原则和具体对策关键词：包头市产业结构调整研究内蒙古包头市是我国建国后在少数民族地

2、区建立的第一个工业基地，是个资源型城市，是重工业占主导的工业城市。经过五十多年的发展，现已成为我国的一个重要的工业基地、我国西部地区的一个重要的中心城市，在内蒙古自治区经济社会的发展中占有一定的位置。党的十七届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向”。包头市经过六十多年发展，特别是改革开放的三十多年的发展，不断调整经济结构，特别

3、是产业结构，取得了令人瞩目的成绩。作为一个资源型城市，要实现可持续发展，必须转变经济发展方式，把经济结构调整，尤其是产业结构调整作为转变经济发展方式的主攻方向。一、当前包头市产业结构的特点从2009年包头市经济发展现状，我们可以从如下几个方面归纳包头市产业结构的特点:1、包头市三次产业构成中，第二产业居主导地位2009年全市实现生产总值2168.8亿元，其中，第一产业增加值55.3亿元，增长5.9%；第二产业增加值1175.2亿元，增长19.6%；第三产业增加值938.3亿元，增长16.0%。第一、第二和第三产业增

4、加值占全市生产总值的比重分别为2.5%、54.2%和43.3%，产业结构是：2.5:54.2:43.3，三次产业对经济增长的贡献率分别为0.8%、57.7%和41.5%。2、包头市工业结构以劳动和资金密集型产业为主按2009年全市工业总产值计算，劳动密集型产业比重为44.5%，资金密集型产业比重为32.4%，技术密集型产业比重为23.1%。这种工业结构是与包头市劳动力过剩、资金短缺、技术相对落后的现时状况相对应的。3、包头市农牧产业结构以农牧产业为主按2009年农村牧区社会总产值计算，农牧产业比重为52.3%，非农

5、业比重为47.7%。在非农牧产业产值构成中，工业占45.5%，建筑业占14.9%，运输业占19.1%，商业、饮食业等占10.5%。4、包头市第三产业构成以传统行业为主2009年第三产业产值构成中，金融业占27.8%，商业饮食业占25.7%，公用事业、运输邮电业占13.5%，这三个传统行业比重合计为66%，而科研、文教、卫生事业比重为14.8%，旅游业、居民服务业、信息咨询业等新兴行业的比重仅占10%左右。5、包头市企业组织结构以其他企业（除了国有、集体企业以外）和大中型企业为主2009年工业总产值构成中，按登记注册

6、类型划分，国有企业比重为6.7%，集体所有制企业比重为0.52%，其他企业比重为92.8%。按企业规模分，大型企业比重为55.9%，中型企业比重为20.8%，小型企业比重为23.3%。6、包头市出口产品结构以劳动密集型产品为主按2009年出口商品总值计算，原料性初级产品比重为10.5%，工业制成品为89.5%。在出口的工业制成品构成中，劳动密集型产品占68.0%，资金密集型产品占18.8%，技术密集型产品占13.2%。7、包头市产业布局主要集中于市区按2009年工业总产值、工业企业数量和职工人数计算，市四区这三项的

7、比重分别为71.0%、47.9%和69.1%，其它旗县区的比重则为29.0%、52.1%和30.9%。二、包头市产业结构存在的问题包头市产业结构存在的问题主要有：（一）包头市产业结构业构成落后，中低技术繁衍包头市的产业通过对老企业的技术改造及引进国内外先进技术、设备，促进了技术水平的提高。但包头市的产业结构与当前科学技术的发展速度相比，仍然存在着不少差距。其表现之一是，大中型企业存在着相对先进地区生产设备老化、工艺技术落后现象。据有关统计数据分析：2009年包头市工业企业主要设备技术状况，属国内一般水平的占34.9

8、4%，属国内落后水平的占12.64%；表现之二是，传统产业所占比重还是很大，高新技术产业发展明显与城市的特点不相适应；表现之三是，代表高新技术档次的大中型骨干企业更新改造速度较慢，企业管理水平较低，产品竞争能力较差，而以中低技术为基础的中小型企业发展过又较快；表现之四是，工业组织结构不够合理，专业化协作程度较低。(二)包头市的外贸出口规模小，出口品结构不合理