研讨高校基建财务管理

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1、研讨高校基建财务管理高校基建财务管理论文导读:本论文是一篇关于高校基建财务管理的优秀论文范文,对正在写有关于基建论文的写有一定的参考和指导作用,[摘要]随着高校基本建设的快速发展,基建财务管理遇到了诸多新的理由。通过对基建财务管理的特点、存在的理由及成因的分析研究,提出了加强基建财务管理具体的解决措施,以便使有限的资金发挥更大的效益。  [关键词]高校;基本建设;财务管理  []A[]1005-6432(2013)29-0157-02  1前言  近年来,随着我国高等教育事业的快速发展,高校基建规模迅

2、速扩大,高校基建财务管理方面的理由也不断暴露[1]。高校基本建设财务管理普遍具有资金使用大,建设周期较长,政策性强,技术需要高,管理复杂,财务风险大等特点[2]。因此,在新形势下加强高校基建财务管理中存在的理由的深入分析和策略研究,对防控基建财务风险,提高资金使用效益,推动高校健康发展显得尤为重要。  2高校基建财务管理存在的主要理由及成因  2.1基建投资决策论证不充分  有的高校基建项目在可行性论证和决策上缺乏意识和调研论证;在可行性研究报告编制阶段,缺乏前瞻性,思想保守,对高等教育在短期内实现跨

3、越式发展预见不足。一些项目建设未遵循基本建设程序,在可行性研究报告批复后即开工建设,有时为了取得立项和可行性研究批复,投资规模报小建大,使得基建工程项目“三超”的现象普遍存在。边建边改、部分初步设计或初步设计变更未经审批,随意增加或变更工程项目,建完后再转变用途、资金不到位造成工期延误和资金浪费等现象经常发生[5]。  2.2对基建财务的重要性认识不到位  高校基建财务是学校财务的重要组成部分,许多高校对基建财务管理的重要性认识不到位,认为基建投资主要依靠基建部门管理,财务人员只需按规定付款,照章办事

4、,不需要参与投资论证和过程管理。在基建财务机构设置上,有些高校将基建财务直接归属基建部门。基建财务人员也不是完全按照政治素质高、责任心强、业务能力好等标准来选用。对基建财务管理认识的不到位,必定导致基建高校基建财务管理由.收集,如需论文可联系我们.财务管理水平低,基建资金浪费大,基建工程的质量和工期无法保证。  2.3基建财务管理人员参与基建的过程管理不够  基建是一个复杂的系统工程,基建财务管理应该深度介入到基建全过程之中。只有基建财务管理渗透到基建过程中,参与项目的立项、招标文件编制、招标、施工合

5、同谈判和签订、合同执行、项目验收、交付使用等全过程中,才能了解掌握基建管理中的第一手资料,发现理由并及时把理由解决在经济活动发生之前,杜绝失误和浪费,做好基建财务管理的事前、事中、事后监督。目前,大部分高校基建事宜都由学校领导和相关部门研究决定,基建财务管理人员鲜有参加。如目前普遍存在的工程变更大,“三超”严重,而财务管理人员均为事后知晓。基建财务管理人员未能全过程参与基建,基建财务管理的事前、事中、事后监督则难以实现。  2.4基建相关部门与财务部门之间协调不够  基建与财务部门协调不够,对超规模、

6、超投资和计划外工程项目,财务人员只有在事后才知道,致使财务人员不能有效制约建设项目的计划执行。对工程项目的招标,只有当投标单位来交投标保证金时,基建财务人员才知道工程招标已完成。当竣工审计决算报告出来,超支计划已成事实。由于各部门协调不够,造成财务人员工作上的被动,影响资金的有效制约,基建项目的管理难以按计划实施。  2.5基建财务管理人员缺乏基建知识和政策水平不高  基建财务管理是一项专业性、政策性较强的工作,这就要求基建财务管理人员应正确把握和执行国家现行的有关基建管理的政策、法律法规,熟悉基建程

7、序和基建管理知识。在基建财务管理中严格按照相关政策和程序,以及遵循基建规律,自觉做好基建资金的预算编制,保证按工程进度执行和监督基建资金使用,进行基建项目核算,制约建设成本,减少资金损失和浪费,提高资金使用效益。目前,大多数高校普遍存在基建财务人员对基建程序和基建知识相对缺乏,不甚了解基建项目从立项到竣工的全过程,致使基建财务管理与基建本身存在脱节的情况,从而导致基建项目财务核算混乱和财务管理无序,不能很好地发挥基建财务在基建管理中的作用。  3提高高校基建财务管理的策略  3.1加强基建领导,突出项

8、目管理  高校基建使用资金量巨大,如果校领导不高度重视,管理不到位,必将导致巨大的资金损失和浪费,甚至出现腐败大案。因此,高校领导应高度重视高校建设工作,做好基建领导组织机构的设置,组建由校领导牵头,基建、计财、招标、监督、审计、法律顾问单位等参加的既相互配合,又相互制约高校基建领导机构,全过程研究、论证、决策、监督、审查和管理基建的每一个项目,全方位做好基建管理工作。在基建管理构架中要高度重视基建财务管理人员的选用,只有选用政治素质高,业务能力好,责任

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