浅谈机关党建工作创新与发展

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1、浅谈机关党建工作创新与发展浅谈机关党建工作创新与发展刘长海科学发展观是我们党执政理念的创新和飞跃，它所蕴涵的发展是第一要务、以人为本、全面协调和可持续发展的要求，不仅是推进经济、社会全面发展的指导方针，也是促进基层党建工作创新发展，加强党的执政能力和先进性建设的思想武器。以科学发展观为指导，推动基层党建工作创新发展，就是要坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的

2、内在动力，统筹协调、整体推进基层党建工作。一、坚持发展的观点，科学认识基层党建工作的基本问题党的基层组织建设始终是一个与时俱进的创新发展过程，发展中出现的问题需要用改革创新的办法来解决。新时期，基层党建工作要破解难题，有所突破，同样要求我们必须用发展的观点来分析问题，抓住主要矛盾，找准基本问题。这是科学发展观的内在要求，也是基层党建工作创新发展的基本前提。　　浅谈机关党建工作创新与发展浅谈机关党建工作创新与发展刘长海科学发展观是我们党执政理念的创新和飞跃，它所蕴涵的发展是第一要务、以人为本、全面协调和

3、可持续发展的要求，不仅是推进经济、社会全面发展的指导方针，也是促进基层党建工作创新发展，加强党的执政能力和先进性建设的思想武器。以科学发展观为指导，推动基层党建工作创新发展，就是要坚持着眼实践，把握规律，改革创新，务求实效，充分运用科学发展观所体现的世界观和方法论，正确认识新形势下基层党建工作的基本问题，科学把握基层党建工作的规律和特点，激发基层党组织和党员的内在动力，统筹协调、整体推进基层党建工作。一、坚持发展的观点，科学认识基层党建工作的基本问题党的基层组织建设始终是一个与时俱进的创新发展过程，发

4、展中出现的问题需要用改革创新的办法来解决。新时期，基层党建工作要破解难题，有所突破，同样要求我们必须用发展的观点来分析问题，抓住主要矛盾，找准基本问题。这是科学发展观的内在要求，也是基层党建工作创新发展的基本前提。1、"分离"、"脱节"问题，是新时期基层党建工作的两个基本问题。加强党的建设，重要的是致力于党的根本性建设。党的执政能力建设和先进性建设，是党的根本性建设。两者虽研究问题的基点各不相同，但最终目标和依存基础是一致的。党的先进性建设，主要侧重从党的自身建设，探索党的健康发展和长期执政的规律，所

5、依存的基础是党的基层组织建设，关键是如何处理好党员与党组织关系问题。党的执政能力建设，主要侧重探索党的自身能力建设与国家政权和社会组织的领导关系，特别是政治领导关系，所依存的基础同样是党的基层组织建设，关键则是如何处理好党组织与所领导的其他政治组织、社会组织和群众组织关系问题。每名党员都纳入一个具体的党组织，并在其中发挥作用，每个党组织设置合理有效，功能定位准确，是党的组织建设的重要内容，也是确保党的思想、作风、制度建设的基础，更是提高党的执政能力和先进性建设的根本。在新的历史时期，随着经济结构调整和

6、社会转型加快，相当一部分党员游离于党组织管理之外，出现了党员与党组织相"分离"的状况；相当一部分基层党组织的设置与应该隶属于其领导的各种组织不贴近，出现党组织与应由其领导的其他组织相"脱节"的现象。这种"分离"与"脱节"，在新时期的基层党建实践中，带有普遍性，构成基层党建工作两大基本问题。从全国来看，各地都出现了"隐性党员"、"口袋党员"问题，仅在先进性教育期间，全国各地就通过"双找"活动（党员找党组织，党组织找党员），找到的"隐性党员"、"口袋党员"112万人。在改革开放和市场经济体制下，特别在体制

7、转换和社会转型的过程中，"分离"和"脱节"表现的比较明显。并且这两个基本问题可反复出现，即时而适应，时而不适应，可以在这个时期适应，也可在那个时期适应，呈现反复出现的特性。2、两个基本问题，是经济结构调整和社会转型发展的必然产物。研究解决任何问题，必须从历史背景来分析产生根源，而不是从问题的表现形式出发。只有正确认识和把握"分离"、"脱节"问题产生的根源，才能从根本上找到解决办法，推动基层党建工作创新发展，实现党对社会和基层的有效领导。从客观上看，改革开放和市场经济体制的确立，使我国进入社会转型期，经

8、济和社会结构发生深刻重大变革，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，打破了原来对社会领导高度组织化的管理体制和组织架构，直接引发了党员和党组织的关系、党组织和应由其领导的各种组织的关系新变化。从主观上看，分离主要是市场经济的负面影响，使部分党员思想观念、价值取向也呈现出日益多元化的状况，对党组织的荣誉感和归属感弱化，理想信念动摇，党性意识淡薄，还有的党员则是由于生活和工作环境的制约，不愿意公开身份，不愿接转党的组织关系。脱节主要