基于wtp和wta的流域生态补偿标准的分析研究

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1、基于WTP和WTA的流域生态补偿标准的分析研究1　引言随着人类社会经济的快速发展，人类生产、生活活动对资源特别是水资源的需求不断增加。然而，盲目追求经济增长的速度，往往忽视了水环境容量及其质量变化所导致的流域生态系统服务功能的破坏，出现了一系列诸如水资源短缺、水质污染、河道断流、地下水位下降等水资源、水环境问题。同时，由于流域往往跨越不同的行政管辖区域，上下游之间常常因为水资源的开采、分配与利用所引发的利益冲突，导致了跨行政区域的水生态环境污染、破坏甚至是安全等问题，这已经成为我国流域生态环境管理所亟须解决的现实问题。生态补偿(Eco-p

2、ensation)作为一种制度安排，是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的公共环境经济政策。构建流域生态补偿制度，实施中央政府及下游受益区地方政府对流域上游地区的补偿政策，可以理顺流域上下游区域的生态关系和利益关系，加快上游发展，减少地区灾害，促进全流域的社会经济可持续发展。然而，在流域生态补偿机制的理论研究与具体实践中，生态补偿标准计算的原则确定、方法选择以及模型构建则成为了本领域学术研究的重点和难点内容之一。因此，

3、本文将在实地调研和问卷调查的基础上，通过选择条件价值评估法(CVM)，比较分析辽河流域居民的支付意愿(oran和McVittie对苏格兰地区居民生态补偿的支付意愿进行了问卷调查，结果表明，基于环境和社会福利目标居民有强烈的支付意愿以收入税的模式参与生态付费[6]。SurenderKumar和ShunsukeManagi使用最优财政转移理论研究了印度当地政府间提供环境公共服务供给的补偿机制，政府间财政转移将是一个合适的补偿机制以协助地方政府通过内在化溢出效应来提供环境公共物品[7]。AnaVillarroya和JordiPuig认为，在西班

4、牙环境影响评价中的生态补偿标准远低于为避免环境资源净损失所预期的标准[8]。BedruBabuloBalana等人运用联合分析法对土地拥有者的偏好进行了评估，以提高肯尼亚中部Kapingazi河的流域服务供给[9]。GertVanHecken等人对当前当地财政的环境服务支付(PES)的需求方进行了调查，并评估下游用户的意愿支付(的方法，对居民和旅游者就天目湖流域生态补偿支付意愿进行问卷调查，并对最大支付意愿公式进行改进和测算[19]。李超显采用开放式和支付卡问卷方式对湘江流域居民的生态补偿支付意愿进行问卷调查和价值评估，其结论是居民对湘江

5、流域综合整治生态补偿的平均支付意愿为70.32元/(月户)[20]。禹雪中等人提出以成本和价值作为补偿标准核算方法分类的依据[21]。严黎等人选择支付意愿法对东江流域水源保护区生态补偿标准进行了计算分析[22]。张韬运用机会成本法对西江流域水资源生态服务系统价值进行简单评估[23]。刘强等人运用生态保护成本法和条件价值评估法，分别从流域水源地保护方和下游受益方的角度对东江流域生态补偿标准进行测算，并依据下游用水量对补偿金进行分摊[24]，等等。因此，我国对生态补偿的研究正逐渐由宏观研究转入到定量化研究[25]，而目前我国对流域生态系统服务

6、价值的实证研究主要是应用条件价值评估法(CVM)作为基础性的研究工具。但是，从现有文献来看目前对辽河流域的生态补偿标准研究甚少，并且没有给出具体的补偿标准测算依据与基本原则。对此，本文在对国内外现有流域生态补偿理论分析的基础上，以辽河流域为研究对象，通过对辽河源头的福德店和辽河入海口的盘锦进行了实地调查研究，运用CVM方法对辽河流域居民生态补偿的意愿及其支付水平进行了探索性研究，重点利用了非参数估计模型和参数估计模型测算出辽河流域居民的支付意愿值(研究了美国缅因州一处林地的游憩价值，之后大量学者开始运用CVM估算环境资源价值。从20世纪7

7、0年代开始，CVM被用于评估各种公共物品及相关政策的效益[26]。目前，CVM是可以用来评估环境物品和服务的非使用价值的唯一方法[27]。条件价值评估法(contingentvaluationmethod，CVM)是通过模拟市场，揭示人们对环境改善措施的最大补偿意愿(不是基于可观察到的或预设的市场行为，而是基于被调查对象的回答[28]。4.2问卷设计调查问卷主要由三部分组成：第一部分是引言，介绍了辽河流域生态补偿机制的重要性和意义，向受访者提供回答问题的背景信息；第二部分是调查问卷的主要部分，即通过问项向受访者了解其对辽河流域生态补偿的支

8、付意愿(对0方法对辽河流域居民的iddot;年)，补偿意愿(iddot;年)；在考虑受访者基本特征因素影响的情况下，利用参数估计方法，估计当地受访者支付意愿(iddot;年)，补偿意愿(idd